海南旅游業開發中機遇及措施范文

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2008年4月總}1記在視察海南省時指不，海南要大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業，使旅游業成為海南的支柱產業。同月，海南省提出海南國際旅游島建設行動計劃，一個在更高層次上發展海南省的旅游業的大戲由此拉開帷幕。2010年1月，海南國際旅游島建設止式步人止軌。

一、海南省旅游業發展的資源特點及發展現狀。

首先，海南省的旅游資源卜分豐富，極富特色，主要有以下幾個方面：①海岸帶景觀；②山岳、熱帶原始森林；③珍禽異b>④大河、瀑布、水庫風光；⑤火山、溶洞、溫泉；⑥古跡名勝：⑦民族風情；⑧熱帶作物及川園風光。其次，憑借獨具特色的、豐富的旅游資源和良好的自然環境，海南省旅游業在20年內迅速崛起。與1987年建省前相比，2007年海南接待國內外游客1845.51萬人次，是1987年的25倍，旅游總收人171.37億元，是1987年的150倍，國際旅游收人是1987年建省前的25倍，而境外旅游人數是1987年的4.35倍。

二、海南省旅游業發展存在的問題。

海南省近年來旅游業發展雖然取得了可喜的成果，但仍存在諸多問題，使豐富的旅游資源無法變成豐富的財源，資源與財富之間存在嚴重的不對等性。究其原因，大致有以下幾個方面：

1.旅游市場欠規范，旅游精品寥寥無幾，旅游收入大打折扣（1）對全省的旅游資源缺乏統籌意識，島西旅游開發幾乎空白。原始森林、天然溫泉、民俗風情，西部旅游資源豐富多彩，許多旅游資源在全國乃至世界都是“最”字號的。然而，在發展大旅游的戰略布局中，卻忽略了對島西這塊覆蓋八個市縣的生態游資源的開發，西部旅游建設明顯落后，旅游總量小、檔次低、特色不鮮明。

（2）旅游市場欠規范，無序竟爭嚴重。由于海南酒店、賓館等設施的超前發展（星級賓館就達300多家，幾乎都是房地產開發熱時建起來的）、規范旅游市場的法律建設相對滯后、旅游管理部門管理不到位，導致海南旅游市場無序竟爭嚴重。

（3）停留在“自然風光游”和數量擴張階段，旅游精品屈指可數。在諸多旅游項目中，“自然風光游”是最便肩‘的項目，雖然來海南旅游的人次不少，但進口袋里的錢卻不多，這是海南旅游業近年來受到所謂“旺丁不旺財”的主要原因之一。海南旅游業文化底蘊單薄，旅游產品文化內涵的深度與廣度不夠，缺少具有文化底蘊的旅游景點，沒有將海南特有的海洋文化、熱帶原始森林文化、黎苗少數民族文化充分挖掘。

2.旅游宣傳促銷力度不夠，促銷主題不明確。

海南境外客源偏低的一個重要原因就是國際知名度不高，西方發達國家對海南島知之甚少，這與海南對外宣傳促銷力度不夠，以及缺乏鮮明的營銷定位和品牌是有很大的關系。

3.海南旅游業缺乏對海南旅游業定位、發展方向與階段的客觀認識和準確把握。

在旅游產業規劃上，片面開發低檔次的觀光旅游產品，從旅游線路組合、旅游飯店、旅游景點的開發規劃和城市規劃都體現出產品開發與資源特色的不協調，形成了旅游資源的高品位和開發產品的低檔次的嚴重錯位。另外，旅游企業管理不善、規模小、經濟基礎薄弱的通病相當突出。

在缺乏統一管理的情況下，低水平重復建設、惡意破壞生態環境、價格竟爭帶來的普遍服務質量低下等情況屢見不鮮。旅游區布局不合理，旅游相關配套設施不健全，旅游交通相對落后，國際航線少，也嚴重制約了海南旅游業的發展。

三、海南省旅游業發展隱藏的機遇和解決問題的方法。

1.海南發展國際旅游的機遇。

（1）國家對于海南發展國際旅游的特殊優惠政策支持。2000年底，國務院批準對21個國家的旅游團實行從海南開放口岸人境，在海南居留巧天內免簽證的優惠政策。隨后海南省又實行了對臺灣同胞的特別簽證，擁有了全國有權為臺灣居民審查簽發一次性有效簽證的四個口岸中的兩個城市。從2002年4月1日起，海南島實行了面向全球的落地簽證，所有來海南的旅游團，都可在海口、三亞口岸簽證機關力、理即落地簽證。2003年3月24日，中國國家民航總局止式批復將海南作為中國民航開放

二、

四、為_航權的試點地區。

（2）1996年開始舉辦的中國三亞天涯海角國際婚禮節已經成為集婚慶、旅游和度假于一體的大型國際性旅游節慶活動，每屆都吸引了數百對海內外新婚或紀念婚夫婦前來喜結良緣或重敘溫情。這些國際會議、賽事和旅游節慶的舉辦，吸引了來自全球的目光，使海南知名度大大提升。

國際賽事于會議、旅游節慶的舉辦。2001年2月26日，來自亞洲和澳大利亞的26個國家的代表在海南舉行了博鰲亞洲論壇的成立大會。博鰲亞洲論壇的成立，以及博鰲亞洲論壇年會的舉行，亞洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南，隨之而來的外匡}資金、技術與人才進人海南島。進一步塑造了海南“國際商務會展旅游地”的新形象。

2002年世界小姐組織機構宣布將在海南二亞舉辦第53屆世界小姐總決賽，從此二亞拉開了“美麗”的序幕。于2003年、2004年、2005年連續舉辦了二屆世界小姐總決賽，這是世界上第二座連續舉辦二屆世界小姐總決賽的城市。

（3）游輪經濟對海南國際旅游發展的影響。從2001年到2005年，全省共接待國際游輪1104艘次，出人境旅客達51.6萬人次，其中出人海口市口岸898艘次，出人境旅客28.6萬人次，當然，主要是海口至越南的短程航線；出人境二亞口岸206艘次，出人境旅客23萬人次。據統計，2008年1月-3月份，二亞海港口岸郵輪船舶人出境50個航次，旅客人出境42898人次，分別比去年同期增長127%和320010,比去年全年增長120010，創二亞海港口岸歷史紀錄。這些旅客多為來自歐洲地區的高端游客。

2.海南省發展旅游業的具體對策。

（1）政府加強宏觀管理與協調是目標成功的第一步。旅游、！卜是綜合性特別強的產業，需要很多相關部門和產業的配合，同時提供的產品又是最終體現為無形的服務的一個特殊的行業。所以，要發展海南旅游業，離不開政府部門的統一管理和協調。海南省已經制定了《海南國際旅游島建設行動計劃》以及相關的配套措施。但要真止的得到有效的實施，還應當做到以下3個方面：第一，應該在省內設立高規格的旅游發展協調部門，以便整合資源，協調部門與部門，地方與地方的關系；第二，盡早建設促進旅游業國際化發展的平臺，整頓島內旅游業秩序，徹底扭轉目前不利于旅游業國際化發展的一切不利因素；第二，嚴把海南旅游業整體規劃設計，把可持續發展作為第一要務，避免出現一哄而上，低層次重復開發，野蠻開發。生態環境是脆弱的，又是不可逆的，在宏觀把握上一定要慎之又慎。

（2）旅游形象的定位和旅游產品的開發。宣傳促銷是海南發展旅游業的突破口，好的旅游產品往往需要多年經營創立品牌，精心設計廣告定位口號，以及不遺余力地推廣活動。海南發展旅游業也離不開適當的宣傳推廣，需要特別注意的是：第一，品牌本身應具有國際化，同時又能彰顯地方及民族特色；第二，利用已有的推廣宣傳渠道，特別是像博鰲亞洲論壇、三亞世界小姐比賽等，在條件適合的時候創辦高等級甚至國際頂級的體育賽事、攝影比賽等；第二，針對各細分市場的特點，設計個性化宣傳推廣策略。

（3）繼承和保護海南民間工藝。

海南旅游資源得天獨厚，但旅游產品開發現代化水平程度低，難以滿足當代國內外游客的要求。當前產品帶有明顯的旅游觀光特點。具體措施，可以考慮：第一，海南可以憑借得天獨厚的旅游資源爭取將ClubMed這樣的世界頂級度假村品牌引進海南，以提升產品檔次；第二，在產品開發設計理念上變觀光旅游為度假、休閑、療養、生態旅游等體驗型旅游產品；第二，借鑒成熟著名的國際海島開發旅游業的成功經驗。

（4）旅游產業組織結構現代化。

一流的旅游業需要一流的旅游產業企業來承擔，從目前來看，海南的旅游也存在這方面的困難，“小、亂、散、差”是這些企業的通病，不解決這些問題，要想旅游業有長足發展是難上加難。規范、整合、提高、竟爭是海南旅游業發展的不二之選。

（5）創建國際化旅游環境平臺。

海南省要把旅游業真止做大、做強，就要實現旅游業的國際化。而要成為真止的國際旅游島，必要的軟硬件就成為支撐產業的發展平臺。從目前來看，海南要完善：第一，旅游標識的國際化，以及語言的國際化，提倡全民學講英語；第二，建立環島信息與服務平臺，能讓身處異國他鄉的匡}外游客在大多數游客集散地方便快捷的得到他們想要知道的所有信息；第二，建立與匡}際接軌的醫療急救服務保障體系；第四，制定國際化的旅游標準體系與旅游市場法規，建立高效、快捷的旅游質量投訴熱線；第為_，提高島內民眾素質，提倡良好社會風尚和居民服務意識；第六，旅游交通的國際化，要形成島內多層次的J決捷交通網絡，同時要盡量多開通與境外主要中心城市的直航，包括國內主要城市的航運；第七，構筑國際購物環境。