金融支持旅游業(yè)發(fā)展思索范文

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摘要：旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，引起了許多地方政府的高度重視。通過分析富陽市旅游業(yè)以及金融支持旅游業(yè)的現(xiàn)狀與不足，結(jié)合實際提出金融業(yè)進一步加強對旅游業(yè)支持力度的對策與建議。

關(guān)鍵詞：金融支持；旅游業(yè)；建議

旅游業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè)，當前已成為浙江經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。今年以來，富陽市旅游行業(yè)以新一輪解放思想大行動為指導，以旅游服務質(zhì)量提升年為契機，積極打響“富春山水、運動休閑”品牌，不斷加強“新富春山居游”的宣傳力度，取得一定成效。但是，旅游業(yè)對富陽GDP的貢獻率并不高。因此，探討金融如何支持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對于進一步促進富陽旅游業(yè)乃至整個經(jīng)濟的快速發(fā)展具有十分重要的意義。

一、富陽市旅游發(fā)展概況及金融支持的基本情況

（一）旅游業(yè)發(fā)展概況

富陽地處“西湖—富春江—千島湖—黃山”國家級黃金旅游線的前站，既賦山城之美，又具江城之秀，是典型的江南山水城市。一川如畫的富春江橫貫境內(nèi)；有華東地區(qū)最大的野生動物世界（國家AAAA級景區(qū)），保留明清建筑特色的孫權(quán)后裔聚居地龍門古鎮(zhèn)（國家AAAA級景區(qū)），再現(xiàn)造紙印刷兩大發(fā)明的中國古代造紙印刷文化村，亞太地區(qū)第一洞廳的碧云洞（所在富春桃源景區(qū)為國家AAAA級景區(qū)），以及富春山居國際高爾夫球場、度假勝地富春桃源、鐘靈毓秀的鸛山、天鐘山等。

1—9月，全市接待國內(nèi)外游客418.11萬人次，比去年同期407.19萬人次，增長2.68%。其中，國內(nèi)游客414.78萬人次，比去年同期403.60萬人次，增長2.77%；入境旅游者33332人次，比去年同期35923人次，減少7.21%。實現(xiàn)旅游總收入28.08億元，比去年同期25.85億元，增長8.63%。其中，國內(nèi)旅游收入27.45億元，比去年同期25.16億元，增長9.12%；外匯收入901.65萬美元，比去年同期968.47萬美元，減少6.90%。

全市共有收費旅游景區(qū)8家。其中，國家AAAA級旅游景區(qū)3家，國家AAA級旅游景區(qū)1家，其他景區(qū)4家。1—9月收費景區(qū)接待一日游游客148.76萬人次，比去年同期161.59萬人次，減少7.94%。實現(xiàn)門票收入7127.83萬元，比去年同期7261.72萬元，減少1.84%。

（二）金融支持情況

隨著富陽市旅游業(yè)的迅速崛起，各金融機構(gòu)切實更新經(jīng)營理念，積極拓展信貸業(yè)務，不斷改進金融服務，金融業(yè)逐步介入旅游行業(yè)。截至2010年10月末全市銀行類金融機構(gòu)中，目前有8家向旅游企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款，大部分貸款是用于賓館、酒店、飯店等企業(yè)升級改造和支持景區(qū)建設。其中，住宿及餐飲業(yè)貸款10525萬元，占36.93%。旅游景區(qū)貸款15400萬元，占54.03%，如永安山莊從杭州銀行、民泰銀行、農(nóng)村合作銀行等共獲得900萬元貸款；富春山居國際高爾夫球場從工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等共獲得12000萬元貸款；野生動物世界從中信銀行獲得1500萬元貸款；新沙溫泉度假村從杭州銀行獲得1000萬元貸款，用于前期景區(qū)建設。其他旅行社及相關(guān)企業(yè)貸款2578萬元，占9.04%，

截至2010年10月末，富陽市各商業(yè)銀行貸款余額為478.17億元，與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額為2.85億元，只占商業(yè)銀行總貸款余額的0.6％，相對旅游業(yè)占GDP的8％～10％的產(chǎn)值份額而言，與旅游相關(guān)的信貸投入所占的比例明顯偏低。

二、旅游業(yè)發(fā)展和金融支持存在的問題

（一）富陽市旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.品牌效應不明顯。富陽市雖擁有國家AAAA級旅游景區(qū)3家，國家AAA級旅游景區(qū)1家，但其知名度還主要局限在浙江省內(nèi)，品牌效應遠未得到充分發(fā)揮。

2.旅游業(yè)對GDP的貢獻率偏低。近年來，富陽市旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未充分延伸，旅游業(yè)收入主要靠“游”這個環(huán)節(jié)產(chǎn)出，收入總體偏低。據(jù)資料顯示，2007—2009年富陽市旅游業(yè)收入分別為25.1億元、31.3億元、34.68億元，旅游業(yè)對GDP的貢獻率分別為8.70%、9.13%、9.84%，相對其他主要產(chǎn)業(yè)而言，旅游業(yè)對GDP的貢獻率偏低。

3.金融機構(gòu)支持不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。一是金融支持旅游業(yè)發(fā)展能動性不強。金融與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能有效對接，信息溝通交流不夠，支持旅游發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策也不完善。二是金融資金對旅游業(yè)的投入不足。2006年、2007年、2008年、2009年、2010年10月底全市各金融機構(gòu)共發(fā)放旅游及相關(guān)服務產(chǎn)業(yè)貸款分別為7646萬元、22308萬元、20677萬元、26515萬元、28503萬元，分別占全部貸款總額的0.41％、0.98％、0.75％、0.67%、0.6%。從金融機構(gòu)貸款的數(shù)據(jù)來看，旅游貸款占全部貸款余額的比例遠遠小于旅游收入占GDP的比例（見下圖），并且2007年后旅游收入占比逐年增加，而旅游貸款占比逐年下降。由此可以看出，金融機構(gòu)對旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金支持還遠遠不足。

（二）金融支持旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

1.旅游企業(yè)的先天性缺陷削弱了金融機構(gòu)的支持力度。一是多數(shù)旅游企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力較弱，客觀上限制了銀行信貸資金的投放。二是商業(yè)銀行與旅游企業(yè)的融資信息不對稱。金融機構(gòu)對旅游管理、發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)、融資需求不甚了解，對項目前景、預期收益、風險程度等難以作出準確的判斷，致使銀行信貸投放難以適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。2.旅游企業(yè)缺乏有效擔保抵押物，影響信貸資金的投入。目前我市旅游企業(yè)、旅行社、景點的基礎設施建設信貸資金需求量很大，項目建設時間長，經(jīng)濟效益產(chǎn)生慢，創(chuàng)收能力弱。大多數(shù)旅游企業(yè)只有景區(qū)承包經(jīng)營權(quán)，沒有取得土地使用證，導致在申請貸款時難以提供足值有效的抵押擔保物，制約著銀行對其發(fā)放貸款。

3.缺乏金融支持旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。由于旅游業(yè)貫穿著“吃、穿、用、住、行、游”等多個開發(fā)建設和消費領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長，覆蓋范圍廣，各金融機構(gòu)的金融支持事實上面臨著全新的挑戰(zhàn)和考驗。加之深入調(diào)研少，缺乏各方溝通和協(xié)作，導致金融支持旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃性較差。

三、金融支持旅游業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）政府應積極支持旅游企業(yè)并將其做大做強

一是搭建銀企溝通、合作平臺。通過政府牽頭，定期召開銀企洽談會、推介會等，增進政、銀、企之間的關(guān)系，讓銀行和企業(yè)了解政府部門支持旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策；讓企業(yè)充分展示其良好的發(fā)展前景；讓銀行對其最新信貸投向、金融產(chǎn)品及貸款發(fā)放的必要程序進行說明，達到相互了解和信任的目的，促進相互合作與發(fā)展；二是積極落實擔保優(yōu)惠扶持政策。對有市場、有效益的重點旅游項目（如新沙島、農(nóng)家樂等），實行積極的財政稅收政策，對其貸款實行貼息扶持，適當降低銀行貸款風險。針對融資困難的旅游企業(yè)，建議政府開辟綠色通道，適當減免旅游企業(yè)的房產(chǎn)、土地證等費用；三是積極做好旅游市場營銷。以依山傍水的生態(tài)環(huán)境為依托，緊緊抓住“西湖—富春江—千島湖—黃山”國家級黃金旅游線前站的優(yōu)勢以及杭黃高鐵即將建成的得天獨厚的旅游資源做好旅游營銷文章。通過網(wǎng)絡、電視、報刊宣傳相結(jié)合深入宣傳富陽旅游，推出富陽運動休閑之城形象宣傳專題頁面，打響“富春山水、運動休閑”品牌，不斷提高城市旅游知名度。

（二）金融機構(gòu)應合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，切實加大信貸投入，改進金融服務

一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大基層行信貸審批權(quán)限，逐步把一部分資金投向旅游擴建改造及旅游基礎設施建設上。金融機構(gòu)要及時了解旅游業(yè)發(fā)展的重點投資領(lǐng)域，積極參與旅游項目的調(diào)查研究，形成旅游信貸支持與金融風險控制的長效機制；二是開發(fā)新的貸款品種，嘗試推出門票收益權(quán)質(zhì)押、景區(qū)設施抵押等擔保貸款產(chǎn)品。同時結(jié)合新農(nóng)村建設，對開發(fā)前景廣闊的特色旅游產(chǎn)品生產(chǎn)給予優(yōu)惠的信貸扶持，對農(nóng)民群眾興辦的“農(nóng)家樂”給予農(nóng)業(yè)貸款扶持，對有創(chuàng)新性和帶動性的旅游項目安排一定的政策性貸款，逐步形成全方位的金融支持體系；三是提升金融服務水平，不斷完善金融配套服務工作。拓展金融服務領(lǐng)域，調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)點布局，在主要景點設立自動存取款機，安裝刷卡終端，提供外幣兌換等金融服務。通過多種金融服務方式，創(chuàng)造一個良好的旅游金融服務環(huán)境。

（三）人民銀行應積極發(fā)揮窗口指導作用，全力為旅游企業(yè)搭建金融服務新平臺

一是充分發(fā)揮牽線搭橋的紐帶作用，幫助金融機構(gòu)找到金融與旅游產(chǎn)業(yè)供需的結(jié)合點，將有限的金融資源投放到有市場前景的旅游產(chǎn)業(yè)中。同時協(xié)同其他相關(guān)部門，結(jié)合市政府對旅游業(yè)的規(guī)劃做好金融支持旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃；二是加強調(diào)查研究和征信建設工作，充分利用信貸征信系統(tǒng)提供的相關(guān)信息，引導商業(yè)銀行將資質(zhì)好、信譽高的旅游企業(yè)作為優(yōu)先放貸對象；三是加強軟環(huán)境建設。協(xié)調(diào)配合做好銀行卡聯(lián)網(wǎng)測試工作，不定期對POS、ATM標準化改造，幫助金融機構(gòu)解決游客在本地旅游刷卡消費時出現(xiàn)的各種問題，為游客提供良好的金融服務環(huán)境；四是加強宣傳與協(xié)調(diào)。做好富陽旅游發(fā)展的正面宣傳，積極鼓勵金融機構(gòu)向各自的總行、分行反饋當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，激發(fā)金融機構(gòu)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，爭取更多的金融支持和政策傾斜。

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