陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計范文

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編者按：本文主要從我國陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計存在的問題；完善我國陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計的對策，進(jìn)行講述。其中，主要包括：會計準(zhǔn)則差異、會計上的成本核算基礎(chǔ)與國際會計準(zhǔn)則中的成本核算基礎(chǔ)存在差異、企業(yè)內(nèi)部控制不完善、構(gòu)建反傾銷會計體系、陶瓷產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴會計、建立我國出口陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計信息平臺。一是建立出口企業(yè)的反傾銷信息系統(tǒng),包括反傾銷會計的建立和競爭對手會計資料庫的建立。二是建立行業(yè)商會的反傾銷信息系統(tǒng),包括行業(yè)出口商品的國外商情資料、國外區(qū)域分布資料,及時反映所屬出口企業(yè)出口產(chǎn)品的區(qū)域分布,協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品的出口價格。三是建立會計終結(jié)服務(wù)的信息系統(tǒng),主要是提供反傾銷法規(guī)、反傾銷舉證、產(chǎn)業(yè)損害評估等方面的資料、反傾銷規(guī)避會計必須全面解讀反傾銷法中的反規(guī)避條款、反規(guī)避措施,通過會計規(guī)避機(jī)制來限制向與有“前科”出口產(chǎn)品相聯(lián)系的進(jìn)口國出口，等。具體材料請詳見：

[摘要]近幾年,我國已成為世界第一大陶瓷生產(chǎn)國,同時,我國的陶瓷產(chǎn)品出口也在迅速崛起。然而,我國陶瓷產(chǎn)品貿(mào)易正面臨著日益嚴(yán)重的反傾銷問題。加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計研究,是保障我國陶瓷產(chǎn)品國際貿(mào)易利益,維護(hù)我國陶瓷企業(yè)貿(mào)易權(quán)益的必然要求,也是會計研究領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。文章從會計角度分析陶瓷企業(yè)面對反傾銷時存在的內(nèi)部和外部的問題,論述我國陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計的內(nèi)容,并提出陶瓷企業(yè)可從會計方面實(shí)施的反傾銷對策。

[關(guān)鍵詞]反傾銷;反傾銷會計;正常價值;陶瓷產(chǎn)品

我國陶瓷的生產(chǎn)已有5000多年的歷史,產(chǎn)品現(xiàn)已銷售到德國、法國、西班牙、新加坡、英國、日本等120多個國家或地區(qū)。從產(chǎn)量上看,中國是世界陶瓷的最大生產(chǎn)國,約占世界份額的半壁江山,隨后是西班牙,意大利排世界第三。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2007年(1~10月),我國陶瓷產(chǎn)品出口總額為53.91億美元,同比2006年的50.07億美元,增長了7.68%。

然而欣喜之余,我們不得不注意陶瓷出口的幾個事實(shí):2001年印度對中國的陶瓷產(chǎn)品征收247%的懲罰性關(guān)稅;2003年埃及對從中國進(jìn)口的陶瓷餐具征收高達(dá)305%的關(guān)稅;而2005年6月,韓國貿(mào)易委員會又決定從我國進(jìn)口的價值5866萬元的瓷磚進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

繼印度、墨西哥、菲律賓、埃及、韓國等反傾銷調(diào)查之后,我國陶瓷又遭遇到發(fā)展中的友好鄰邦——巴基斯坦的反傾銷調(diào)查。結(jié)果初裁出來,8家被抽查企業(yè)的產(chǎn)品分別被裁定征收0%~21.02%的臨時反傾銷稅,而未應(yīng)訴企業(yè)則征收21.02%高額反傾銷稅。

從目前來看,我國反傾銷會計的研究比較匱乏,陶瓷企業(yè)反傾銷會計的研究則更少。因此,加強(qiáng)我國陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計研究,既是保障我國陶瓷品貿(mào)易順利進(jìn)行、維護(hù)我國陶瓷企業(yè)貿(mào)易利益的必然要求,也是會計研究領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。

一、我國陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計存在的問題

(一)會計準(zhǔn)則差異

第一,會計上的成本范圍與國際會計準(zhǔn)則中的成本范圍存在差異。企業(yè)財務(wù)會計中的成本與成本傾銷中的成本范圍不盡相同。根據(jù)《世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定》和歐盟《384/96號規(guī)則》的規(guī)定,反傾銷中所認(rèn)可的產(chǎn)品成本除包括生產(chǎn)成本外,還包括SG&A(Selling,GeneralAndAdministrativeExpense,即銷售費(fèi)用、一般費(fèi)用和管理費(fèi)用),也就是說,國際慣例是攤?cè)氤杀镜馁M(fèi)用除了生產(chǎn)成本外,還需要算出每個產(chǎn)品所含的包裝費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)和廣告費(fèi)等。我國采用變動成本法,而將完全成本法中的固定性制造費(fèi)用作為期間費(fèi)用于發(fā)生當(dāng)期進(jìn)行攤銷。因此,在反傾銷調(diào)查中需要將這部分關(guān)費(fèi)用從總費(fèi)用中分離出來,這是一項(xiàng)相當(dāng)繁重的工作。在這種情況下,計算產(chǎn)品的正常價值的基礎(chǔ)就出現(xiàn)了偏差,有可能會對我國的陶瓷企業(yè)帶來不利影響。

第二,會計上的成本核算基礎(chǔ)與國際會計準(zhǔn)則中的成本核算基礎(chǔ)存在差異。我國企業(yè)日常成本核算是建立在制造成本法而非變動成本法基礎(chǔ)上的,沒有將生產(chǎn)成本進(jìn)行固定成本和變動成本的區(qū)分。這樣,陶瓷企業(yè)產(chǎn)品成本計算表中的資料在反傾銷調(diào)查計算結(jié)構(gòu)成本時就不能直接使用,而需對受調(diào)查產(chǎn)品的成本重新按成本性態(tài)進(jìn)行劃分,而且由于反傾銷涉訴產(chǎn)品往往僅僅是一種或一類。這里不僅要進(jìn)行變動成本和固定成本的區(qū)分,而且還要進(jìn)行共同成本的分?jǐn)偂τ诠餐杀镜姆謹(jǐn)?我國陶瓷企業(yè)產(chǎn)品成本核算受到《企業(yè)會計制度》、《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》和《企業(yè)財務(wù)通則》的約束,通常采用品種法、分批法或分步法。對一些生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)將一些共同費(fèi)用在這些產(chǎn)品中分配時,往往不太準(zhǔn)確,而反傾銷涉訴產(chǎn)品的成本計算要求相當(dāng)準(zhǔn)確。這也正是我國陶瓷企業(yè)產(chǎn)品成本核算的一大軟肋。

(二)企業(yè)內(nèi)部控制不完善

陶瓷企業(yè)內(nèi)部控制制度的不健全,是制約我國陶瓷出口企業(yè)反傾銷會計信息質(zhì)量的重要因素。我國應(yīng)訴反傾銷的會計舉證,所提供的會計資料的可信度較低。陶瓷企業(yè)操縱成本費(fèi)用扭曲生產(chǎn)成本普遍存在,許多陶瓷企業(yè)存在“兩本賬”、“多本賬”的現(xiàn)象;賬外賬、“小金庫”的現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題都導(dǎo)致了會計信息嚴(yán)重失真。在反傾銷應(yīng)訴中,由于會計資料不真實(shí),導(dǎo)致應(yīng)訴困難和應(yīng)訴挫敗的情況屢屢發(fā)生。內(nèi)部控制不僅是陶瓷企業(yè)加強(qiáng)會計實(shí)務(wù),有效應(yīng)對反傾銷的制度保證,也是進(jìn)口國調(diào)查機(jī)關(guān)要求填列的調(diào)查問卷中的重要組成部分;內(nèi)部控制制度是應(yīng)訴反傾銷的有效制度保障,它的建設(shè)是一個長期的過程。陶瓷企業(yè)應(yīng)依據(jù)《會計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的特點(diǎn),建立一套有效的內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是與出口產(chǎn)品有關(guān)的采購與付款、銷售與收款、成本費(fèi)用這幾個方面的內(nèi)部控制制度(三)正常價值問題

長期以來,西方各國對我國陶瓷產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時,一直將我國當(dāng)作“非市場經(jīng)濟(jì)國家”看待,認(rèn)為我國陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)和銷售受到政府的控制和影響,成本和價格不是以市場機(jī)制運(yùn)作而形成,陶瓷產(chǎn)品價格不能真正地反映出商品的正常價格;因此,也不能用來作為判斷正常價格的依據(jù)。對我國陶瓷產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷時,不是以我國陶瓷出口企業(yè)有關(guān)價格數(shù)據(jù)判斷傾銷與幅度,而是找一個所謂的“替代國”選取它的最高價格作為出口國的正常價值依據(jù),從而使判斷建立在不公正的基礎(chǔ)上。由于反傾銷在確定替代國時存在著一定的隨意性,選擇的替代國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生產(chǎn)條件與我國均存在較大差距,而我國大多數(shù)陶瓷產(chǎn)品依賴于國內(nèi)豐富的原材料資源及廉價的勞動力,技術(shù)含量不高,附加值低,如采用替代國價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)和裁決依據(jù),我國出口的陶瓷產(chǎn)品就很容易被認(rèn)定為傾銷,并征收很高的反傾銷稅。

二、完善我國陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計的對策

(一)構(gòu)建反傾銷會計體系

我國陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計應(yīng)該包括陶瓷產(chǎn)品反傾銷規(guī)避會計、陶瓷產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴會計和陶瓷產(chǎn)品反傾銷調(diào)查會計。

1.陶瓷產(chǎn)品反傾銷規(guī)避會計

我國陶瓷企業(yè)反傾銷意識普遍淡漠,會計管理水平不高,反傾銷的應(yīng)訴率低,勝訴率更低。對國外傾銷產(chǎn)品的反傾銷申訴作為一種事后補(bǔ)救工作,只能在一定程度上降低傾銷所造成的損害,而不能彌補(bǔ)已經(jīng)造成的損失。

我國陶瓷企業(yè)不熟悉進(jìn)口國的反傾銷法律和經(jīng)濟(jì)政策,容易引發(fā)反傾銷調(diào)查。反傾銷規(guī)避會計必須全面解讀反傾銷法中的反規(guī)避條款、反規(guī)避措施,通過會計規(guī)避機(jī)制來限制向與有“前科”出口產(chǎn)品相聯(lián)系的進(jìn)口國出口。同時,通過會計規(guī)避機(jī)制來審查并挑選無傾銷歷史的合營者。企業(yè)制定出口產(chǎn)品價格時必須嚴(yán)格按照反傾銷法的要求,即出口產(chǎn)品的價格不能低于其在國內(nèi)市場的銷售價格,在此前提下根據(jù)目標(biāo)市場的價格狀況,安排好自己的生產(chǎn)、銷售,通過國際市場會計信息來確定并及時調(diào)整出口價格,使出口產(chǎn)品的價格應(yīng)盡可能接近進(jìn)口國市場價格,這就要求企業(yè)采用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會計準(zhǔn)則計算成本。因此,我國陶瓷企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部設(shè)立反傾銷專門機(jī)構(gòu),配置反傾銷會計人員,收集和研究國際市場的相關(guān)信息,形成反傾銷會計的信息平臺,為企業(yè)在產(chǎn)品出口國別、出口數(shù)量和出口價格方面的決策提供依據(jù)。

2.陶瓷產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴會計

我國許多陶瓷企業(yè)對國外針對自己的反傾銷調(diào)查不敢應(yīng)訴和應(yīng)訴不力,直接導(dǎo)致了我國反傾銷案的敗訴。不同的國家對使用“替代國”的標(biāo)準(zhǔn)有差異,行業(yè)與商會應(yīng)幫助企業(yè)了解這些差異,以便在訴訟中處于主動地位。反傾銷訴訟的焦點(diǎn),說到底是一個價格問題。在反傾銷訴訟中,我國陶瓷企業(yè)在國外反傾銷訴訟中敗訴的重要原因是調(diào)查機(jī)構(gòu)對我國陶瓷企業(yè)的產(chǎn)品成本和會計資料成本不予承認(rèn)。原因是我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際反傾銷法的要求存在很大差距,我國陶瓷企業(yè)沒有采用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會計準(zhǔn)則。企業(yè)要確定合理的價格來保證企業(yè)在不斷變化的國際市場上保持競爭力,還要對調(diào)查問卷的答復(fù)以及調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí),以保證企業(yè)獲取更多的利潤。因此,反傾銷訴訟要求的是一個會計系統(tǒng),即在反傾銷訴訟中,涉及會計的各個方面在明確責(zé)任及義務(wù)的前提下,相互協(xié)調(diào)、相互配合,共同提供會計支持,進(jìn)行會計規(guī)避與舉證。在目標(biāo)上,盡可能與會計目標(biāo)相一致的前提下,做到符合或不違反國家的有關(guān)法律法規(guī),對反傾銷活動的合法性、合規(guī)性作出正確的職業(yè)判斷,為反傾銷訴訟活動提供相關(guān)的會計資料和其他會計支持以供法律鑒定或者在法庭上作證。

3.陶瓷產(chǎn)品反傾銷調(diào)查會計

反傾銷調(diào)查會計,是指對反傾銷調(diào)查過程中需要的會計資料、涉及的會計專門性問題所進(jìn)行的收集、檢查、鑒定活動。首先,申訴陶瓷企業(yè)積極主動地進(jìn)行反傾銷提起會計。其次,反傾銷當(dāng)局及時提供系統(tǒng)完整的會計核查資料進(jìn)行應(yīng)訴。

(二)加快我國會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程

陶瓷企業(yè)在建立會計準(zhǔn)則的過程中,必須以高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則為參照,當(dāng)我國會計準(zhǔn)則落后于高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則,或存在明顯差距時,要縮小或消除差異。對于其他國家和地區(qū)的先進(jìn)會計標(biāo)準(zhǔn),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和采用。加快我國會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程,不僅要轉(zhuǎn)變觀念,對以前的宏觀會計政策作出調(diào)整,不僅由原來的“財政型”會計模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌龈偁幮汀睍嬆Ｊ?還需要從規(guī)范技巧上進(jìn)行更新,使各項(xiàng)具體準(zhǔn)則更加科學(xué)合理。另外,我國會計準(zhǔn)則的改革還需要與其他相關(guān)法規(guī),如證券法、稅法、反傾銷法等相協(xié)調(diào)。

(三)加強(qiáng)反傾銷會計人員的培養(yǎng)

我國陶瓷企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴能力與國際相比還有非常大的距離,其根源是我國目前還極缺反傾銷會計方面的人才,使得我國反傾銷會計人員成了百分之百的“稀缺資源”。由于我國企業(yè)在應(yīng)對國際反傾銷方面沒有專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的反傾銷會計人員,致使我國企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷中處于劣勢。因此,加快反傾銷會計人員的引進(jìn)與培養(yǎng)以及在有條件的出口企業(yè)設(shè)立反傾銷會計崗位確有必要。高素質(zhì)反傾銷人才的培養(yǎng)由于涉及反傾銷申訴、調(diào)查、應(yīng)訴等會計服務(wù),有其特殊性和復(fù)雜性,專業(yè)性很強(qiáng),技術(shù)性很強(qiáng),所以對從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員也有特殊的要求。首先,陶瓷企業(yè)反傾銷會計人員應(yīng)該熟悉國際會計準(zhǔn)則。其次,陶瓷企業(yè)反傾銷會計人員應(yīng)通曉國際反傾銷法律。再次,掌握國際貿(mào)易知識。

(四)加強(qiáng)陶瓷企業(yè)日常會計管理

在以往我國陶瓷產(chǎn)品應(yīng)訴反傾銷的案件中,由于所需要的會計資料是現(xiàn)有會計系統(tǒng)提供的,其資料積累有限,所以相關(guān)證據(jù)收集的難度較大。解決這一問題可以從加強(qiáng)陶瓷企業(yè)的日常會計管理方面入手。第一,規(guī)范會計流程。第二,加強(qiáng)對出口銷售的管理。第三,重視對生產(chǎn)過程的管理。

(五)構(gòu)建反傾銷會計信息平臺

打反傾銷官司必須知己知彼,了解進(jìn)口國的情況,掌握競爭對手的相關(guān)證據(jù),這就要求陶瓷企業(yè)擁有一個資料全面的信息平臺。第一,建立我國出口陶瓷產(chǎn)品反傾銷會計信息平臺。一是建立出口企業(yè)的反傾銷信息系統(tǒng),包括反傾銷會計的建立和競爭對手會計資料庫的建立。二是建立行業(yè)商會的反傾銷信息系統(tǒng),包括行業(yè)出口商品的國外商情資料、國外區(qū)域分布資料,及時反映所屬出口企業(yè)出口產(chǎn)品的區(qū)域分布,協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品的出口價格。三是建立會計終結(jié)服務(wù)的信息系統(tǒng),主要是提供反傾銷法規(guī)、反傾銷舉證、產(chǎn)業(yè)損害評估等方面的資料。第二,建立反傾銷會計信息平臺要有以下基本框架:(1)反傾銷訴訟陶瓷企業(yè)自身完備的會計信息系統(tǒng)。(2)國外市場行情和同業(yè)財務(wù)、成本信息等高效的監(jiān)控系統(tǒng)。(3)國內(nèi)外同業(yè)相關(guān)的信息分析、比較和預(yù)警系統(tǒng)。

(4)全面、完整、翔實(shí)、清晰的檔案管理系統(tǒng)。

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