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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為我國占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)模式,經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,目前正面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展選擇,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐探索的過程中雖然遇到了不少問題,但是同時(shí)也積累了諸多發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為經(jīng)濟(jì)體制與發(fā)展模式的不斷完善提供支持。當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、綠色消費(fèi)、低碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)獲得了支持與鼓勵(lì),開始逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一道不可忽視的亮色,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為當(dāng)前面臨的重要問題。如何在新時(shí)期把握好可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等諸多生態(tài)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,需要切實(shí)把握好市場(chǎng)發(fā)展脈搏,促進(jìn)我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1.生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
生態(tài)這一概念最初主要用以表述自然界中人與人、人與自然之間的關(guān)系,生態(tài)文明則反映了人類以人文關(guān)懷理念為指導(dǎo)關(guān)注并利用生態(tài)的思想,生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合了二者的概念特征,除了兼具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征之外,還兼具生態(tài)這一概念中對(duì)自然、對(duì)人與自然關(guān)系的關(guān)注,目前我們所提到的生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要關(guān)注人類利用自然滿足自身物質(zhì)需要、精神需要、生態(tài)需要過程中的一切活動(dòng)。生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)模式,本身同樣帶有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、優(yōu)化資源配置的功能,但是其更注重這一過程中生態(tài)文明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),倡導(dǎo)人與自然的關(guān)系和諧、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性開發(fā),謀求人文關(guān)懷、生態(tài)關(guān)懷、市場(chǎng)發(fā)展相統(tǒng)一。生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)文明為指導(dǎo),是一種約束市場(chǎng)主體生態(tài)行為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范,要求參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體本身具有強(qiáng)烈的保護(hù)環(huán)境、維系生態(tài)平衡、關(guān)愛人與自然等觀念,并在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以此為準(zhǔn)則約束并指導(dǎo)自身行為。生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下資源的配置模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在差別,除了價(jià)格、價(jià)值、利潤導(dǎo)向之外,更重要的是以生態(tài)價(jià)值、生態(tài)關(guān)懷為重點(diǎn)導(dǎo)向引導(dǎo)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為,確保其符合生態(tài)文明行為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)模式下經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與行為的合理化、生態(tài)化。生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)模式,追求人與自然的和諧發(fā)展,關(guān)注生態(tài)關(guān)懷與人文關(guān)懷的統(tǒng)一,雖然本質(zhì)上仍舊以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制為主要運(yùn)行基礎(chǔ),但是內(nèi)在已經(jīng)發(fā)生新的改變,更加注重長遠(yuǎn)、和諧且健康的可持續(xù)發(fā)展。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蛻變
世界經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蛻變是時(shí)代變革的重要標(biāo)志之一,生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程正是積極推動(dòng)世界變革的過程,對(duì)于世界發(fā)展的影響遍及各個(gè)方面。比如生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、新能源與清潔能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展等在世界范圍內(nèi)都掀起了廣泛回響,每年在哥本哈根舉行的世界氣候大會(huì)都會(huì)對(duì)各國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等產(chǎn)生重大影響,生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過應(yīng)用社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的各類實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)中具體資源的優(yōu)化、配置,這也正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展的最大價(jià)值之一,生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也遵循著這一發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)自己的生態(tài)文明目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蛻變目前在發(fā)達(dá)國家中最為典型,其次為發(fā)展中國家,發(fā)達(dá)國家對(duì)人文權(quán)益、環(huán)境保護(hù)的關(guān)注影響了人力資源的培養(yǎng)、工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與資源的深層次開發(fā),以環(huán)境保護(hù)為共同行為準(zhǔn)則的社會(huì)規(guī)范將生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明的影響力拓展至方方面面,發(fā)展中國家雖然在發(fā)展程度上有所不及,但是確實(shí)在多個(gè)方面同發(fā)達(dá)國家有同樣的經(jīng)濟(jì)影響力與表現(xiàn)。生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)文明目標(biāo)的追求通過市場(chǎng)資源配置機(jī)制得以實(shí)現(xiàn),并在大多生產(chǎn)環(huán)節(jié)中得到體現(xiàn),以價(jià)值規(guī)范、市場(chǎng)需求、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)元素對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行為進(jìn)行篩選與淘汰,從而促使越來越多的企業(yè)承擔(dān)起生態(tài)文明責(zé)任、踐行環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)理念。
生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其特殊的時(shí)代背景,在當(dāng)前追求人與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然協(xié)調(diào)的背景下,生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了機(jī)遇,諸多相關(guān)發(fā)展制度的設(shè)計(jì)、法律的出臺(tái)為其提供了保障與支持。比如“以人為本”、“中國夢(mèng)”等理念的提出,都是立足于人文理念,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為追求,嘗試在新時(shí)期切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。中國經(jīng)濟(jì)作為世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,當(dāng)前已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)騰飛的新動(dòng)力,但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境荷載過重、資源瓶頸桎梏、生態(tài)平衡破壞等問題日益凸顯,其根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展相錯(cuò)位,人本經(jīng)濟(jì)取代物本經(jīng)濟(jì)已成為必然,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為“人的發(fā)展”服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人的協(xié)調(diào)發(fā)展,無疑是生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生態(tài)文明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這對(duì)于新時(shí)期更好地保障和改善民生,增強(qiáng)人民享受發(fā)展成果的公平性與普惠性有重要價(jià)值,也是“人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”在當(dāng)代的實(shí)踐,是我國全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必不可少的一部分。在探索生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要積極構(gòu)建全新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,以人為本思想為核心、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架,落腳于共同富裕,將生態(tài)經(jīng)濟(jì)、人本經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主線并貫穿于生產(chǎn)過程、流通過程、分配過程、消費(fèi)過程。
3.積極推進(jìn)我國生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)
由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蛻變是當(dāng)前我國發(fā)展的必然選擇,同發(fā)達(dá)國家相比,生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面雖然我們起步較晚,但是龐大的經(jīng)濟(jì)體量、高素質(zhì)的人力資源、廣闊的土地、豐富的資源與多樣化的資源環(huán)境都為探索生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路提供了幫助與支持。近幾年我國積極加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入,無論是環(huán)境保護(hù)政策、法律制度還是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)等,都被納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,嘗試通過發(fā)揮市場(chǎng)的作用及市場(chǎng)化手段推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。比如循環(huán)經(jīng)濟(jì),生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為最典型的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,要積極探索生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策,探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間布局,以體現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律為指導(dǎo)加強(qiáng)國內(nèi)發(fā)展規(guī)劃。國內(nèi)不少地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間規(guī)劃,積極嘗試邀請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行精心規(guī)劃和設(shè)計(jì),以便為產(chǎn)業(yè)鏈延伸創(chuàng)造條件,雖然規(guī)劃過程中面臨著不少問題,無法真正像生態(tài)系統(tǒng)那樣形成共生關(guān)系,但是確實(shí)在探索的過程中獲得了不少有益的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐成果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既要遵從自然生態(tài)規(guī)律效仿自然,更應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立新的聯(lián)系和工作方法,以避免我國已存在的“有循環(huán)、不經(jīng)濟(jì)”的窘境。國內(nèi)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有區(qū)域、城市、園區(qū)等尺度考量,不同尺度的循環(huán)經(jīng)濟(jì)都處于發(fā)展變化之中,規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間布局,既要考慮發(fā)展基礎(chǔ),也要考慮未來趨勢(shì),應(yīng)有適度的多樣性,要效仿食物鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展到對(duì)生態(tài)規(guī)律的超越,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間布局和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),探索生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要積極探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言,市場(chǎng)本身并非生態(tài)補(bǔ)償最重要的工具,生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有天然優(yōu)勢(shì)服務(wù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立,除此之外政府也要積極參與資源分配,扮演好創(chuàng)造市場(chǎng)并保證市場(chǎng)公平的角色。從市場(chǎng)角度入手探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,則要重點(diǎn)考慮三大維度,明確如何補(bǔ)、誰補(bǔ)誰,補(bǔ)多少,以我國市場(chǎng)體制而言,在生態(tài)補(bǔ)償上,應(yīng)建立市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制和政府補(bǔ)償機(jī)制的雙驅(qū)動(dòng)機(jī)制,積極解決管理多樣化、重復(fù)補(bǔ)償、政策沒有形成長效機(jī)制等問題,從國家、省、地區(qū)三個(gè)層次建立生態(tài)補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制,加快推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償立法與技術(shù)規(guī)范制定,推動(dòng)橫向生態(tài)補(bǔ)償,加快建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制。尤其是在市場(chǎng)手段失靈的條件下,必須立足于生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。綜上所述,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蛻變是世界經(jīng)濟(jì)變革的重要標(biāo)志,我國要切實(shí)把握生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,結(jié)合自身發(fā)展情況積極探索推進(jìn)生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,加快國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,從而圍繞生態(tài)文明發(fā)展目標(biāo)切實(shí)推動(dòng)生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制建設(shè)。
作者:張萬秀 單位:吉林省洮南市委黨校