林產工業咨詢設計市場現狀與前景范文

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摘要：簡要介紹了我國林產工業咨詢設計行業現狀，分析了行業存在的五個主要問題，針對行業發展存在的問題和不足，提出四條行業發展建議，在此基礎上，展望了我國林產工業咨詢設計市場前景。

關鍵詞：林產工業；咨詢設計；現狀；前景

林產工業咨詢設計是林產工業項目基本建設程序的重要環節，是工程咨詢人員綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法，在經濟社會發展、境內外投資建設項目決策與實施活動中，為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務；主要包括木材加工產業、林產化工產業、木漿造紙等方面的咨詢和設計。改革開放以來，我國經濟高速發展，推動了我國咨詢業的蓬勃發展。黨的十八大以來，隨著我國經濟進入新常態，國內林產工業供給側結構性改革穩步推進，安全環保越來越受到各級政府的重視，社會對咨詢設計服務的需求穩步增加。文章旨在通過分析我國林產工業咨詢設計市場現狀、存在問題，為行業持續健康發展提供參考意見。

1我國林產工業產業咨詢設計現狀

1.1我國林產工業產業發展現狀

林產工業是林業產業的重要組成部分，是基礎產業、綠色產業、富民產業，向社會提供豐富多樣的綠色產品，是國家綠色發展的優勢和潛力所在,是現階段最適合農民增收致富和實現精準扶貧的主要產業之一。2018年，我國林業總產值達到76272億元[1]，同比增長7.02%；其中木材加工產業產值為12816億元，約占我國林業總產值的16.8%；木材加工產業已成為我國林業產業中三個萬億級產業之一，在有效緩解木材供需矛盾、森林資源可持續利用、發展循環經濟戰略方面具有重要意義，在改善生態環境、吸納農村剩余勞動力和拉動關聯產業發展等方面起到了積極作用。

1.2我國林產工業咨詢設計現狀

廣義的林產工業咨詢包括林產工業工程建設的全過程咨詢服務，包括項目前期、準備、實施和運營階段的咨詢業務。咨詢服務范圍包括規劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢和全過程工程咨詢等，由國務院有關主管部門認定[2]。

1.2.1咨詢行業發展現狀在我國工程咨詢體系中，林產工業咨詢屬于《工程咨詢行業管理辦法》業務分類中“農業、林業”專業。我國林業工程咨詢業起步于20世紀80年代。30多年來，林業工程咨詢業在我國林業建設中發揮了重要作用，成為科學開展我國林業工程項目的智力支撐。2005年，國家發改委頒布《工程咨詢單位資格認定辦法》，規定了工程咨詢單位資格等級標準，工程咨詢單位資格認定和管理權限等。為了推進工程咨詢行業自律管理、優化行業服務供給的改革，2017年9月22日，國務院《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發〔2017〕46號），取消工程咨詢單位資格認定，將工作重心向事中事后監管轉變，提出建立工程咨詢單位資信評價制度，同意由中國工程咨詢協會負責開展工程咨詢單位甲級資信評價。截至2018年底，我國工程咨詢單位共計18000余家，其中符合甲級資信評價標準的工程咨詢單位391家，具有農林行業工程咨詢甲級資信證書的單位32家，約占甲級資信咨詢單位總數的8.2%。為規范工程咨詢行業，促進行業持續健康發展，我國建立了咨詢工程師（投資）執業資格制度。2004年我國首次舉辦了全國注冊咨詢工程師（投資）執業資格考試。目前，我國工程咨詢行業從業人員約300萬人，具有注冊咨詢工程師（投資）執業資格人員約3萬人，其中具有林業專業注冊咨詢工程師（投資）數量不足600人。林產工業咨詢行業的項目可以分為規劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢和全過程工程咨詢。規劃咨詢以區域林產工業產業規劃和林產工業園區規劃為主；項目咨詢主要包括林產工業項目投資機會研究、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告及資金申請報告等；評估咨詢主要是受政府和有關部門委托對林產工業行業的規劃和咨詢項目進行評估，規劃和咨詢項目中期評價、后評價等專業技術服務；全過程工程咨詢采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案以及管理服務。

1.2.2設計行業發展現狀我國工程設計單位資質由國務院建設行政管理部門進行統一管理認定。據住建部統計，截至2018年底，全國共有23183個工程勘察設計企業，其中，工程設計企業20604個，占企業總數的88.9%，從業人員近300萬人。林產工業設計屬于工程設計行業劃分中的“農林行業”。我國林產工業設計行業主要以特大型、大中型人造板工程項目、林產化工工程項目、木漿造紙工程項目設計為主，還有少量林產工業園區施工圖設計項目。目前，具有林業工程設計甲級資質的企業大部分為國家或地方林業部門下屬的設計院或設計公司，少部分為民營企業，整體數量相對較少。目前，國內具有林業工程甲級設計資質的企業只有幾家。

1.3林產工業咨詢設計行業存在問題

1.3.1市場競爭日益激烈工程咨詢業作為新興產業，屬于國家政策鼓勵發展的產業，發展迅速。目前我國從事工程咨詢企業18000余家，其中從事林業工程咨詢業務的單位1000余家，具有工程咨詢單位甲級資信證書的企業32家。同時，隨著經濟全球化發展和“一帶一路”倡議的推進，工程咨詢業的國際化趨勢越發明顯。據有關部門統計，全球最大的200家工程咨詢公司近80%都已進入中國市場。這些全球知名咨詢公司實力雄厚、人才濟濟、經驗豐富，與我國林產工業咨詢設計行業形成一定的競爭關系。目前，林產工業咨詢設計行業有關項目收費取費普遍偏低。雖然國家發改委制定了咨詢設計行業取費標準，但是由于林產工業咨詢設計行業整體市場需求較小，加之個別咨詢設計單位為了搶占市場，采用低價競爭方式，曾一度擾亂市場，導致行業收費水平較低。盡管近年來經過業內人士呼吁和努力，林產工業咨詢設計行業市場狀況有所好轉，但咨詢設計收費水平仍然低于正常取費標準。

1.3.2人員能力亟待提高工程咨詢屬于智力密集型服務行業。林產工業咨詢設計人員大部分畢業于農業、林業或農林相關的高校和科研院所，主要從事專業技術工作，專業水平較高，但市場開拓意識薄弱，營銷能力有限；同時，咨詢設計人員對于工程咨詢相關的經濟、商務、法律和管理等方面知識較為欠缺。這在一定程度上限制了林產工業咨詢設計業務范圍的拓展，成為行業發展的瓶頸。

1.3.3業務以階段服務為主我國林產工業咨詢設計通常是服務于項目建設的某一階段或開展某項具體工作的咨詢，比較常見的是項目可行性研究報告、項目評估、施工圖設計服務等，多以單獨合同形式出現。而項目規劃研究、投資機會研究、可行性研究、設計、招標評標服務、合同談判服務、施工管理、生產準備等的全過程服務項目相對較少，這導致林產工業咨詢設計行業利潤空間有限，相比其它行業收入水平普遍偏低。

1.3.4國際業務參與較少我國林產工業咨詢設計服務市場主要集中在國內。受到語言、文化、咨詢服務水平、國際知名度不高等多方面因素影響，我國林產工業咨詢設計行業難以形成合力，總體上尚處于內部競爭狀態，無法集中優勢咨詢設計機構，積極實施“走出去”戰略，開拓國際業務市場。

1.3.5咨詢質量參差不齊經過30多年快速發展，我國林產工業咨詢設計行業在發展水平、服務質量、人員素質、硬件水平等方面都有較大程度提高。國有林產工業咨詢企業為行業發展培養了大批專業人才，提供了大量優秀咨詢和設計成果，這為我國林產工業咨詢行業的發展做出了積極貢獻。但也有個別工程咨詢企業單純迎合客戶要求，違背“獨立、公正、科學、可靠”的職業道德，為項目順利通過審批或申請貸款而將一些可研報告變成可批報告；還有一些咨詢企業以低價競爭方式獲得咨詢項目，粗制濫造來節約成本，導致咨詢成果質量參差不齊，嚴重損害林產工業咨詢行業的整體形象。

2我國林產工業咨詢設計行業發展建議

2.1充分發揮行業協會作用

中國工程咨詢協會（CNAEC）于1992年正式成立，協會下設19個專業委員會。中國工程咨詢協會成立以來，為引領行業健康發展，推進行業進步，起到了積極作用。2019年4月，中國工程咨詢協會林業專業委員會正式成立，掛靠在國家林業和草原局林產工業規劃設計院。林業專業委員會的成立，有利于將廣大林業工程技術人員智慧集中起來，推進行業智庫建設，提升行業服務質量，促進我國林業草原工程咨詢業協同發展，進而推動林業行業創新和可持續發展。未來，我國林產工業咨詢設計行業將依托林業專業委員會搭建業內交流和協同管理平臺，加強咨詢設計單位之間交流和互通互聯，改變各自為戰、碎片式發展、信息封閉的態勢，通過行業協會引導和規范，促使行業內的咨詢設計單位形成良性競爭的發展態勢，強化行業自律，推進行業健康有序發展。

2.2提高咨詢人員綜合能力

林產工業咨詢設計是專業型、智力型服務業，不僅要求從業人員具有較強的專業技術能力和實踐經驗，還要對經濟、法律、金融、市場等方面知識有一定的掌握。為培養高素質的林產工業咨詢設計隊伍，應采取三點措施：一是積極創造各種機會，為從業人員提供多種培訓，使其不斷更新專業知識，豐富知識結構，掌握工程咨詢領域的新要求，為社會提供高水平、高質量咨詢成果；二是重點培養一批業務能力強、綜合素質高的注冊咨詢工程師（投資）；三是建立和不斷完善人才激勵機制，重用有能力的優秀青年人才，增強對優秀人才的吸納能力，為行業的長遠發展奠定人才基礎。

2.3積極拓展行業業務領域

我國林產工業咨詢設計應改變以階段性服務為主的現狀，逐步擴大業務范圍，開展全過程咨詢設計和總承包（EPC）工程服務。一是通過加快業務建設和能力提升，打造核心競爭力，挖掘新的經濟增長點，為行業提供全過程咨詢設計服務；二是制定有關政策，鼓勵和扶持林產工業咨詢設計單位，積極與設備制造商和施工單位聯合投標，共同完成項目建設全部任務；三是積極參與代建制項目，或者與其它公司聯合承擔EPC項目和交鑰匙工程，或以總承包商的身份開展咨詢工作，雖然風險相對較大，但利潤更高。

2.4服務一帶一路海外市場

工程咨詢設計服務在全球已經形成了一個巨大的產業。世界排名前幾位的大型國際咨詢公司，國際市場營業額占到總營業額的50%以上，有的甚至可達到80%以上。近年來，我國工程咨詢設計行業逐步實施“走出去”戰略，積極開拓“一帶一路”海外市場，取得了一定成果。但我國林產工業咨詢設計行業主要市場集中在國內，國際市場占有率較低。隨著我國“一帶一路”倡議的持續推進，林產工業咨詢設計行業要積極響應國家號召，一方面依托我們在木材加工產業方面的技術優勢，努力開拓海外市場；另一方面全面學習和引進成熟的工程咨詢組織和服務的國際慣例，學習國際工程咨詢企業先進的管理理念、方法和手段，扎扎實實練好內功，轉變觀念，通過強強聯合，循序漸進地開展國際業務，逐步實現“走出去”的目標。

3我國林產工業咨詢設計市場發展前景

3.1生態文明建設帶來重大機遇

生態文明建設和供給側結構性改革為我國林產工業發展提出了新要求，行業綠色發展理念將進一步提我國林產工業咨詢設計市場現狀與前景分析——周巖升，必須通過環保產品的生產來實現人民群眾既要溫飽更要環保、既要小康更要健康的美好愿望，因此一系列新型環保人造板產品將陸續面世并進入規模化生產[3]；環保督查和安全檢查的持續推進，促使排放不達標和安全生產不規范的人造板和林產化工企業加快推行技術改造。新產品規模化生產和技術改造項目對咨詢設計行業的依賴程度較高，林產工業咨詢設計企業不僅依托較高的專業技術水平，還會結合行業政策、行業發展方向對項目進行正確的規劃和設計，實現企業合規發展和可持續發展。

3.2五大發展理念提供發展空間

五大發展理念的提出，為我國林產工業發展提供了新動力和廣闊的發展空間。我國林產工業在長期的發展中取得了豐碩成果，但還存在著產業鏈條不完善、產業結構不合理、部分產業生產效率低下等問題，亟需轉型升級，實現高效、高質、創新發展。產業發展，規劃先行，各地區應結合產業發展特點，制定翔實可靠、科學合理、指導性強和可操作性強的林業產業發展規劃，為區域林產工業發展提供科學指導。2017年的《林業產業發展“十三五”規劃》，提出要推進林業產業集群式發展，促進產業聚集和融合發展，并以發展特色產業集聚地、建設林業產業示范園區為主要方向。區域產業發展規劃和產業園區的大力推進也將為林產工業咨詢設計行業提供廣闊的市場空間。

3.3海外咨詢市場需求潛力巨大

縱觀國際市場，俄羅斯、新西蘭、東南亞以及非洲等林木資源較為豐富的國家或地區，目前基本已經終止了早期以出口木材資源獲取經濟收入的方式。這些國家或地區大力扶持發展木材加工產業，未來以出口木材中間或精深加工等附加值較高的產品為主。例如，林產工業對非洲區域和域內國家經濟的貢獻巨大；非洲林產工業企業基礎設施落后，很多企業亟須改造、轉型升級，包括更新設備、改進工藝、提高技術水平和勞動效率，因此該地區對咨詢服務的需求潛力巨大。雖然與國內外其它咨詢行業相比還存在著較多不足，但林產工業咨詢設計行業的快速發展是有目共睹的。黨的十八大以來，隨著供給側結構性改革穩步推進，我國經濟由高速發展轉為高質量發展，五大發展理念成為引領各項事業發展的旗幟，人造板行業、家具行業不斷開展環保督查，以及全國范圍內的人造板企業、家具企業安全生產大檢查，這為我國林產工業咨詢設計行業的發展，提供了新機遇。可以預見：未來人造板企業清潔生產報告，安全生產核查報告，環保設施設計，家具企業VOCS治理，纖維板、刨花板干燥尾氣治理[4]，木工膠黏劑制造工程，油性漆改水性漆工程等方面的業務，會持續增加，我國林產工業咨詢行業市場前景廣闊。林產工業咨詢設計單位應積極發揮自身優勢，借鑒國內外工程咨詢設計行業相關經驗，抓住歷史和政策機遇，使林產工業咨詢設計行業更好的為生態環境、林業產業高質量發展服務。

參考文獻

[1]國家林業和草原局.2018年全國林業和草原發展統計公報[N].2019-05-22.

[2]陳曉軍.對工程咨詢行業發展的若干思考[J].居舍,2019(22).:8,111

[3]成永軍,劉媛媛.“兩山”理論視域下大學生生態文明教育路徑探析[J].林產工業,2019,46(6):63-64.

[4]呂澤群.我國木材干燥工業現狀及發展挑戰與對策[J].林產工業,2018,45(9):3-7.

作者：周巖 單位：國家林業和草原局林產工業規劃設計院