預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)資本理論范文

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《河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2016第5期

摘要:

我國(guó)未成年人犯罪的控制效果并不顯著，存在投入與產(chǎn)出不成比例的矛盾。社會(huì)資本理論為未成年人犯罪防控提供了一個(gè)新的解釋視角和研究范式。社會(huì)資本理論與其他犯罪控制理論存在著一定程度的暗合和差異關(guān)系。其中存在的本土化困境也需要與相應(yīng)具體問題結(jié)合來解決和完善。通過強(qiáng)化未成年人家庭社會(huì)資本、科層式社會(huì)資本與社區(qū)社會(huì)資本來間接增強(qiáng)未成年人的整體社會(huì)資本，借此完善未成年人犯罪預(yù)防的社會(huì)資本體系。

關(guān)鍵詞:

未成年人犯罪;預(yù)防;社會(huì)資本;犯罪控制

一、問題的提出

與成年人犯罪相比，未成年人在犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪心理等方面具有顯著特征。強(qiáng)化對(duì)未成年人犯罪社會(huì)矛盾糾紛的化解研究具有特殊價(jià)值和重要意義。我國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界都對(duì)這一問題進(jìn)行了大量的研究，也取得了較多的研究成果。從未成年人犯罪的不同特征到影響未成年人犯罪的主要因素，從事前的未成年人犯罪預(yù)防到事后的處遇控制等不同的角度和方向分別進(jìn)行了不同程度的闡述，尤其是不少實(shí)證方面的研究成果，更是較好地把握了當(dāng)代語境下我國(guó)未成年人犯罪的現(xiàn)實(shí)特征。盡管如此，我們發(fā)現(xiàn)，未成年人犯罪現(xiàn)象似乎愈演愈烈，犯罪類型和犯罪方式不斷更新。傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)犯罪仍然居于未成年人犯罪構(gòu)成比例的首位，但是與以往單純的盜竊、搶劫方式相比，似乎融入了更多的科技含量，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代通訊工具犯罪特征愈來愈明顯，而基于炫富消費(fèi)的需要，“援交”等現(xiàn)象亦引起了人們的廣泛關(guān)注。與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性特點(diǎn)相適應(yīng)，未成年人犯罪也表現(xiàn)出明顯的流竄作案特性。我們發(fā)現(xiàn)，一方面是犯罪控制資源源源不斷地投入，另一方面卻是犯罪現(xiàn)象屢禁不止，有人甚至認(rèn)為控制犯罪“從來沒有象失敗那樣成功過”，由此產(chǎn)生的問題是，犯罪行為，犯罪現(xiàn)象是否可以人為控制，相應(yīng)地，未成年人犯罪行為是否可以進(jìn)行預(yù)防和控制。筆者認(rèn)為，從實(shí)踐來看，制度的構(gòu)建，政策的推行，法律的制定和實(shí)施，雖然沒有能從根本上消除犯罪，但是這并不意味著它們對(duì)遏制犯罪行為沒有積極作用。我們需要檢視以往未成年人犯罪理論的不足，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有未成年人犯罪現(xiàn)象的深入研究，進(jìn)而通過對(duì)比分析，挖掘現(xiàn)有的研究資源，整合現(xiàn)有的研究成果，提出一種新的研究范式和解釋視角。而這，也正是本文寫作的基本思路:對(duì)已有未成年人犯罪理論進(jìn)行歷史考察，在此基礎(chǔ)上，整合已有的研究資源，從社會(huì)資本的維度提出對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防控制的新策略。

二、社會(huì)資本理論的界定與解讀

社會(huì)資本理論產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，產(chǎn)生之初，便引起了國(guó)際學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，盡管毀譽(yù)參半，甚至有學(xué)者公開呼吁放棄社會(huì)資本理論，社會(huì)資本理論的魅力似乎絲毫未減，相反，它被不同學(xué)科的專家學(xué)者引入和借鑒，以服務(wù)于本學(xué)科的發(fā)展和完善［1］。國(guó)內(nèi)外關(guān)于社會(huì)資本理論的研究觀點(diǎn)可以概括如下:在國(guó)外，作為該領(lǐng)域的先驅(qū)之一的JamesColeman認(rèn)為，社會(huì)資本由包含兩個(gè)共同因素的各種不同實(shí)體構(gòu)成，即它們都包含社會(huì)結(jié)構(gòu)的某些方面，都為處于該社會(huì)結(jié)構(gòu)中行為主體(不論是個(gè)人還是公司主體)的特定行為提供便利［2］;RobertPut-nam從社會(huì)資本的功能出發(fā)，認(rèn)為社會(huì)資本具有社會(huì)組織的某些特征，如網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、規(guī)范以及信任，以此促進(jìn)行為主體的行動(dòng)便利與合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏［3］;Fukuyama認(rèn)為，社會(huì)資本理論可以被定義為某一群體所共享的非正式價(jià)值觀或是行為準(zhǔn)則，該群體在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合作［4］;PaulS．Adler和Seok－WooKwon從交換標(biāo)的、交換標(biāo)的明確與否等維度分析了市場(chǎng)關(guān)系、科層關(guān)系以及社會(huì)關(guān)系之間的異同，在此基礎(chǔ)上歸納了不同學(xué)者對(duì)社會(huì)資本的觀點(diǎn)，進(jìn)而提出一個(gè)操作定義以及社會(huì)資本概念模型，他們認(rèn)為，社會(huì)資本是個(gè)人或組織享有的聲譽(yù)，它來源于行為主體所處的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)之中，為行為主體帶來信息資源、影響力以及友好協(xié)作關(guān)系［5］。國(guó)內(nèi)社會(huì)資本理論的主要觀點(diǎn)可以概括如下［6］:其一，指代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系;其二將社會(huì)資本界定為主體所具備的，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及社會(huì)結(jié)構(gòu)獲取資源的能力;其三，從行為主體的功利動(dòng)機(jī)以及社會(huì)資本的工具價(jià)值出發(fā)，認(rèn)為社會(huì)資本是主體所動(dòng)員的持有回報(bào)預(yù)期的社會(huì)結(jié)構(gòu)資源，是一種有助于實(shí)現(xiàn)目的的手段和工具;其四，從社會(huì)資本屬性出發(fā)，認(rèn)為社會(huì)資本本身即是一種資源。盡管關(guān)于社會(huì)資本理論國(guó)內(nèi)外不同的專家學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了差異化的定義，但是通過對(duì)比，我們認(rèn)為在社會(huì)資本理論中以下的基本事實(shí)是不言而喻的:從性質(zhì)上看，社會(huì)資本是一種資源，它必然具有資源的效益屬性;從表現(xiàn)形式來看，它是一種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，存在于社會(huì)交互關(guān)系之中;從形成的路徑上來看，它具有一定的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)性，嵌入于社會(huì)結(jié)構(gòu)之中;從具體內(nèi)容來看，它至少包括信任、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、聲望(譽(yù))、價(jià)值觀等等。社會(huì)資本作為資本的一種表現(xiàn)形式，必然具有效用的屬性，即它可以在一定程度上滿足人們的某種需求或是期望。由此如果我們對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行良好的運(yùn)用，必然可以最大限度發(fā)揮它所具有的效用，如果利用得不當(dāng)，亦會(huì)產(chǎn)生不良的后果，如未成年人之間的團(tuán)體性犯罪。有學(xué)者通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)青少年犯罪的首要特點(diǎn)就是“共同犯罪是青少年犯罪的主要形式”。所以，筆者認(rèn)為，如果通過對(duì)于未成年人犯罪可能具有的不良“社會(huì)資本”進(jìn)行控制或者是遏制，未嘗不是控制未成年人犯罪的一種有效的途徑。也就是通過一種倒逼機(jī)制來發(fā)掘未成年人犯罪所具有的資源，然后對(duì)其可能存在的資源進(jìn)行有效的梳理或指導(dǎo)，引導(dǎo)他們正確地利用上述資源。事實(shí)上，這其中所蘊(yùn)含的基本原理并不新鮮，它在社會(huì)預(yù)防理論中具有更為詳細(xì)的描述，但是社會(huì)資本理論在未成年人犯罪運(yùn)用中又具有特殊的效益或價(jià)值，而這也正是社會(huì)預(yù)防理論與社會(huì)資本理論在預(yù)防和控制未成年人犯罪所具有的不同之處。關(guān)于此，筆者將在下文展開論述。

三、社會(huì)資本理論與其他犯罪控制理論的差異與暗合

通過對(duì)犯罪學(xué)界常用的犯罪控制(預(yù)防)理論進(jìn)行概括總結(jié)，發(fā)掘其與社會(huì)資本理論的契合之處，同時(shí)找出其中差異點(diǎn)所在，可以為社會(huì)資本理論在犯罪學(xué)研究中的適用提供理論上的支撐。

(一)主要犯罪控制理論概述

明確將法律與社會(huì)控制結(jié)合起來進(jìn)行研究始于美國(guó)社會(huì)法學(xué)派創(chuàng)始人龐德，在其名著《法律哲學(xué)導(dǎo)論》中，他指出法律以社會(huì)控制的方式承認(rèn)、滿足和保護(hù)人們的利益需求，認(rèn)為法律是一項(xiàng)日益有效的社會(huì)工程［7］。在犯罪學(xué)研究中也存在著社會(huì)控制理論，但與龐德法律社會(huì)控制功能角度不同，犯罪學(xué)界的社會(huì)控制理論只是眾多研究犯罪預(yù)防和控制理論中的一種。在犯罪學(xué)界常用的社會(huì)控制理論主要有以下幾種:其一，社會(huì)預(yù)防理論。該理論認(rèn)為犯罪是各種因素共同作用的產(chǎn)物，預(yù)防、控制犯罪也需要對(duì)各種影響因素進(jìn)行干預(yù)控制。社會(huì)預(yù)防理論著眼于構(gòu)建健康和諧的社會(huì)秩序，提倡社會(huì)主體廣泛參與犯罪預(yù)防，倡導(dǎo)積極預(yù)防、控制違法犯罪行為。其二，社會(huì)聯(lián)系理論。社會(huì)聯(lián)系理論被認(rèn)為是“解釋和控制犯罪關(guān)系的最主要的理論”。該理論重點(diǎn)關(guān)注個(gè)人與社會(huì)之間的聯(lián)系，認(rèn)為該種聯(lián)系表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)社會(huì)的依附，這種依附關(guān)系由依戀、奉獻(xiàn)、卷入和信任等四個(gè)因素組成，共同構(gòu)成了我們不犯罪的理由，因?yàn)樵诤障？磥恚叭绻粋€(gè)人與傳統(tǒng)社會(huì)的聯(lián)系中斷，其必然會(huì)進(jìn)行違法犯罪”。其三，犯罪情景預(yù)防理論。情景預(yù)防理論在20世紀(jì)70年代即已提出，與以往對(duì)犯罪預(yù)防和控制理論的不同之處在于，它將研究視角轉(zhuǎn)移到了犯罪行為和被害人之上，因而更加具有操作性和可實(shí)施性。其基本含義是，通過確認(rèn)、管理、設(shè)計(jì)、調(diào)整的方式持久有機(jī)地改變環(huán)境，影響行為人的理性選擇，減少犯罪機(jī)會(huì)情景因素和犯罪促成情境因素，從而達(dá)到犯罪預(yù)防的目的。此外，還有逐級(jí)年齡非正式社會(huì)控制理論，它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的年齡階段采取不同的非正式社會(huì)控制手段。其基本假設(shè)是違法犯罪行為的發(fā)生是因?yàn)橹黧w與社會(huì)聯(lián)系的弱化乃至破裂。上述四種犯罪學(xué)社會(huì)控制理論都或直接或間接地與社會(huì)資本理論聯(lián)系著，所不同的是，它們控制或預(yù)防的層面不同，有的從宏觀的角度來分析，如社會(huì)預(yù)防理論，強(qiáng)調(diào)綜合考慮政治經(jīng)濟(jì)文化等多方面的因素來分析犯罪產(chǎn)生的原因及其預(yù)防對(duì)策;有的從微觀的角度來分析，如犯罪情境預(yù)防理論，強(qiáng)調(diào)以犯罪行為和被害人為中心來分析未成年人犯罪;有的從中觀的層面來分析該問題，如逐級(jí)年齡非正式社會(huì)控制理論。同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)，犯罪現(xiàn)象首先作為一種違法行為而存在，主要是犯罪學(xué)家重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，同時(shí)犯罪現(xiàn)象還是一種社會(huì)現(xiàn)象，也引起了社會(huì)學(xué)家的極大興趣，因此我們會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)學(xué)家也不余遺力地提出自己的社會(huì)控制理論。這為交叉學(xué)科的發(fā)展提供了可能性，也為犯罪預(yù)防添加了更多的資源。

(二)社會(huì)資本理論與其他犯罪控制理論的異同

通過將以往犯罪控制理論與社會(huì)資本理論對(duì)比研究，我們很容易發(fā)現(xiàn)二者既有相似的地方，同時(shí)又有差異之處。二者的暗合之處主要表現(xiàn)在:它們都為犯罪控制預(yù)防提供了一種研究的視角，提供了一種研究的范式，盡管上述的理論中同樣存在著交叉關(guān)系，甚至是包含與被包含的關(guān)系，但是不能不說每個(gè)理論都有獨(dú)立存在的價(jià)值，它們共同貢獻(xiàn)于犯罪現(xiàn)象的研究、犯罪規(guī)律的把握和犯罪措施的供給。從更為具體的角度而言，我們發(fā)現(xiàn)，與社會(huì)預(yù)防理論相適應(yīng)，社會(huì)資本理論同樣強(qiáng)調(diào)控制犯罪的多主體性和多樣性，尤其是在未成年人犯罪預(yù)防上。從未成年個(gè)體社會(huì)資本的角度來講，它強(qiáng)調(diào)未成年人自我，家庭，成長(zhǎng)的社區(qū)等等多方的共同努力促進(jìn)未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的改善;與網(wǎng)絡(luò)理論相適應(yīng)，社會(huì)資本的表現(xiàn)形式就是一種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò);而社會(huì)聯(lián)系理論似乎構(gòu)成了社會(huì)資本理論內(nèi)容的部分構(gòu)成要素，同樣強(qiáng)調(diào)信任依賴等等。二者的差異之處則更多地表現(xiàn)在社會(huì)資本理論所具有的特殊功能上:首先在于社會(huì)資本理論“是一個(gè)有概括力和解釋力的概念”，這主要體現(xiàn)在社會(huì)資本理論強(qiáng)大的包容性上，它的內(nèi)涵極其豐富，包括關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、非制度因素、文化因素，但是又不限于這些因素。同時(shí)，社會(huì)資本包含一定的“社會(huì)關(guān)系”，是一種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，但是并不是所有的社會(huì)關(guān)系都是社會(huì)資本的組成部分，該種社會(huì)關(guān)系中必須包含一定的信任、合作或者一定的共同遵循的價(jià)值觀念，即使不具備，也應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)具有共同遵守的規(guī)則、規(guī)范或者是標(biāo)準(zhǔn)等等。事實(shí)上我們通過對(duì)以往犯罪控制理論分析也可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資本理論與它們有著十分緊密的關(guān)系，從某種程度上，甚至可以看成是前者的集合。即社會(huì)資本理論為諸多種存在著的犯罪控制理論提供了一種共同對(duì)話的平臺(tái)，具有根本上的整合功能。正如McCarthy所言，社會(huì)資本理論為更好地理解違法犯罪行為提供了一個(gè)更為廣闊的視角，它可以被用來整合其他的犯罪理論［8］。其次社會(huì)資本理論是一個(gè)伸縮性很強(qiáng)的理論體系，一方面它作為理論的整合，具有宏觀的視角和向度;另一方面，在與某一犯罪主體如未成年人犯罪結(jié)合研究時(shí)，它又具有了非常強(qiáng)的實(shí)際功能和效用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體的社會(huì)資本的關(guān)注，因而也突出了人文情懷。最后，社會(huì)資本理論的提出和適用，為尋找更為合理的犯罪控制理論提供了支撐。與傳統(tǒng)的社會(huì)控制理論相比較而言，社會(huì)資本理論為犯罪研究提供了一個(gè)全新的視角，提供了新的研究工具支持，作為一種新的研究范式，它具有重要的方法論意義，為尋求更加有效的社會(huì)控制方法提供新的契機(jī)。

四、社會(huì)資本理論

在我國(guó)未成年人犯罪控制中的可行性社會(huì)資本理論對(duì)我國(guó)而言屬于舶來品，其在引進(jìn)和適用的過程中，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生本土化的問題，有必要對(duì)此進(jìn)行分析。

(一)適用的理論和實(shí)踐可行性分析

社會(huì)資本在我國(guó)犯罪控制中具有理論和實(shí)踐上的可行性。理論上而言，我國(guó)的犯罪學(xué)研究整體上起步較晚，盡管目前已經(jīng)構(gòu)建了犯罪學(xué)研究體系，但是其中核心概念和基本范疇都是移植和引進(jìn)而來，尤其是涉及關(guān)鍵性的理論運(yùn)用更是如此。我們大量借鑒西方已有的犯罪學(xué)成果，結(jié)合部分的國(guó)內(nèi)原創(chuàng)，然后以我國(guó)的犯罪實(shí)踐土壤，使之本土化，在實(shí)際的運(yùn)用中進(jìn)行不斷的修正和調(diào)試，使之完善，這是我國(guó)眾多的犯罪學(xué)研究成果的構(gòu)建和實(shí)施的基本模式。與眾多的其他犯罪學(xué)理論本土化模式相似，社會(huì)資本理論同樣具有適用的可能性和空間。所不同的是社會(huì)資本理論是一個(gè)更加具有包容性的概念，因而在適用過程中更加需要解構(gòu)和發(fā)散，更加需要尋求合適的土壤供其生長(zhǎng)。此外，上文我們已經(jīng)分析了社會(huì)資本理論與其他犯罪控制理論的關(guān)系，作為一個(gè)更為宏觀的概念，邏輯上應(yīng)該更加具有適用的可能性。實(shí)踐上而言，社會(huì)資本理論在我國(guó)具有適用的社會(huì)文化土壤。學(xué)者們?cè)谡摷拔覈?guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系的特點(diǎn)時(shí)使用最頻繁的解釋視角就是費(fèi)孝通先生的“差序格局”觀念，它認(rèn)為中國(guó)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)如石子入水所激起的波紋一般，水波逐漸推出、推遠(yuǎn)、推薄［9］。所以，從社會(huì)關(guān)系的角度而言，筆者認(rèn)為社會(huì)資本理論在我國(guó)適用具有天然的實(shí)踐性土壤，社會(huì)資本理論在我國(guó)適用空間上具有極大的廣闊性，正因?yàn)槿绱耍徽撌瞧髽I(yè)管理，水資源的治理，高等學(xué)校教育資源管理還是政府治理中都或多或少地對(duì)社會(huì)資本理論給予了關(guān)注，所以，社會(huì)資本理論在我國(guó)具有相當(dāng)?shù)膶?shí)踐土壤。

(二)適用的本土化困境及其解決

盡管我們認(rèn)為社會(huì)資本理論在我國(guó)具有天然的適用土壤，但是仍然不能忽略其適用過程中可能出現(xiàn)的本土化困境。一般認(rèn)為，本土化具有三種不同的情形［10］:一是簡(jiǎn)單移植，直接照搬適用;二是對(duì)外來理論修補(bǔ)使之本土特色化;三是，本土理論原創(chuàng)化。將社會(huì)資本理論引入我國(guó)犯罪學(xué)界，我們首先需要認(rèn)識(shí)到它是作為社會(huì)學(xué)而不是犯罪學(xué)的理論而存在，因而在適用前，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行學(xué)科交叉的過渡，使之更加具有犯罪學(xué)的表征和內(nèi)涵;其次，社會(huì)資本理論最初產(chǎn)生于西方社會(huì)，是西方學(xué)者在對(duì)西方文化和社會(huì)特質(zhì)進(jìn)行觀察和思考的結(jié)果，因而可以用來指導(dǎo)西方的犯罪控制實(shí)際，但其是否與我國(guó)的社會(huì)文化特質(zhì)相適應(yīng)還需要進(jìn)一步的考證研究。同時(shí)結(jié)合我國(guó)的城鄉(xiāng)分立的二元化實(shí)踐，我們要從不同的分析框架中對(duì)社會(huì)資本理論在城鄉(xiāng)的適用進(jìn)行分析。而結(jié)合我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增加的實(shí)際情況，也要注意到流動(dòng)人口的社會(huì)資本理論問題。前文已經(jīng)分析，社會(huì)資本理論在我國(guó)具有理論和實(shí)踐適用上的可行性，因而盡管存在著文化和特質(zhì)上的差異，該理論依然具有適用可能性。而從未成年人犯罪的角度來看待上述存在的諸多問題，筆者認(rèn)為它們都構(gòu)成我們研究社會(huì)資本理論在未成年人犯罪中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的課題方向。例如在未成年人流動(dòng)中的新生代農(nóng)民工犯罪的問題，城鄉(xiāng)不同的環(huán)境對(duì)未成年人犯罪的影響因素，對(duì)未成年人犯罪類型的影響等等，所以，筆者的思路是如果我們將上述的諸多問題細(xì)化到每個(gè)具體的領(lǐng)域，則可以實(shí)際地研究其是否具有本土化適用上的困境以及困境的解決方式。

五、社會(huì)資本理論視角下未成年人犯罪的預(yù)防措施探究

社會(huì)資本理論視角下未成年人犯罪預(yù)防措施的前提是分析未成年人這一特定群體所擁有的社會(huì)資本，尤其是在其成長(zhǎng)道路上對(duì)其影響至關(guān)重要的社會(huì)資本。結(jié)合上文的理論分析以及以往學(xué)者的實(shí)證研究，筆者認(rèn)為，強(qiáng)化對(duì)未成年人成長(zhǎng)過程中社會(huì)資本的干預(yù)實(shí)屬必要，一方面需要增加利于其成長(zhǎng)的社會(huì)資本存量，提高未成年人犯罪預(yù)防控制能力;另一方面是控制、切斷、減少不利其健康成長(zhǎng)的“社會(huì)資本”，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。具體而言，需要從以下幾方面著手:首先是家庭社會(huì)資本。家庭是社會(huì)結(jié)構(gòu)的最小單元，也是未成年人成長(zhǎng)的第一場(chǎng)所，家庭關(guān)系和睦與否、融洽程度如何對(duì)未成年人身心健康影響重大。實(shí)證研究表明，父母對(duì)孩童投入充足的時(shí)間與精力有利于降低他們實(shí)施違法行為的可能性。家庭社會(huì)資本亦可以有效降低青少年實(shí)施違法犯罪行為［11］。考察父母參與(作為社會(huì)資本因素)孩童學(xué)習(xí)成績(jī)、逃學(xué)、輟學(xué)關(guān)聯(lián)程度的另一項(xiàng)研究也發(fā)現(xiàn)，父母參與程度是衡量孩童學(xué)習(xí)成績(jī)、逃學(xué)等行為結(jié)果的一項(xiàng)“相當(dāng)重要的因素”，在逃學(xué)等諸多不良行為的案例中都發(fā)現(xiàn)父母參與程度較低的現(xiàn)象［12］。因而，良好的家庭關(guān)系，充分的父母參與是未成年人學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的首要社會(huì)資本，是未成年人順利社會(huì)化的必要前提，應(yīng)當(dāng)給予家庭社會(huì)資本密切關(guān)注，增強(qiáng)未成年人家庭歸屬感，培養(yǎng)其健全人格和良好品質(zhì)。其次是科層式社會(huì)資本?？茖又平Y(jié)構(gòu)是社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要維度，它通過塑造社會(huì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)來間接影響主體的社會(huì)資本，例如影響機(jī)會(huì)供給、培育激勵(lì)因素以及強(qiáng)化能力培養(yǎng)等。科層式社會(huì)資本是基于組織結(jié)構(gòu)形態(tài)而劃分的一種資本形式，宏觀上的科層社會(huì)資本主要由政府通過制定各種政策來調(diào)整社會(huì)資本的供給，進(jìn)而影響行為主體的社會(huì)資本存量和獲取社會(huì)資本的機(jī)會(huì)。具體的未成年人犯罪預(yù)防的社會(huì)資本政策供給主要包括:

一、良好的教育政策。教育對(duì)于一個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步的重要性不言而喻，一個(gè)人接受教育的最佳時(shí)機(jī)就是未成年時(shí)期。實(shí)施犯罪行為的未成年人主體中相當(dāng)一部分沒有接受或者沒有完整接受義務(wù)教育。據(jù)調(diào)查，流動(dòng)青少年不能適齡入學(xué)問題嚴(yán)重(失學(xué)率高達(dá)9．3%)。隨著年齡的增大，流動(dòng)兒童中失學(xué)者的比例逐漸提高，以8歲、14歲、18歲為分界點(diǎn)，其比例分別為0．8%、15．4%、30．2%［13］。這其中固然有未成年人自身的素質(zhì)方面的原因，但是筆者認(rèn)為教育資源的分配不均，教育制度的不合理，教育水平參差不齊等等都對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因而，國(guó)家應(yīng)該通過科學(xué)地制定教育政策，合理地組織教育制度，規(guī)范地?cái)M定教育計(jì)劃來促進(jìn)教育目的達(dá)成，改善未成年人整體受教育水平低下的狀況。

二、適當(dāng)?shù)奈闯赡耆朔缸锾幱稣?，即所謂的未成年人犯罪刑事政策。西方學(xué)者在這方面已經(jīng)積累了較多的經(jīng)驗(yàn)，如非刑罰化政策、非刑事化政策、恢復(fù)性司法政策等。我國(guó)的理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)此進(jìn)行了引進(jìn)，尤其是《刑法修正案(八)》和修訂后的《刑事訴訟法》在未成年人犯罪的處遇上更是進(jìn)行了有益的嘗試。但是在原則、抽象法律規(guī)范之下缺乏具體明確的實(shí)施細(xì)則，以至于未成年人犯罪預(yù)防實(shí)踐中存在著諸多混亂，不利于相關(guān)政策和制度精神的發(fā)揮。故應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化未成年人犯罪的處遇政策。最后是社區(qū)社會(huì)資本。除家庭之外，社區(qū)是未成年人生活成長(zhǎng)的最重要環(huán)境因素。社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安狀況、社區(qū)友好程度甚至是社區(qū)的政治參與等都潛在地影響著未成年人成長(zhǎng)步伐與發(fā)展軌跡。關(guān)于社區(qū)環(huán)境對(duì)未成年人成長(zhǎng)的研究并不少見，如Ross的研究發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)于一個(gè)犯罪率高、資源供給率低的社區(qū)更易產(chǎn)生不信任感，而且在應(yīng)對(duì)恐懼威脅時(shí)更容易產(chǎn)生無力感，而這也反過來強(qiáng)化了社區(qū)的失序和不信任［14］。社會(huì)信任被認(rèn)為是公民參與的核心因素［15］，高度的社會(huì)參與水平有利于將未成年人整合為一體，阻止違法犯罪行為的產(chǎn)生和發(fā)展［16］。所以，作為未成年人成長(zhǎng)環(huán)境非常重要的組成部分的社區(qū)，社區(qū)整體信任程度、公民社區(qū)事務(wù)參與水平以及社區(qū)資源供給狀況都在很大程度上塑造著未成年人社會(huì)關(guān)系的認(rèn)知狀況以及在此狀態(tài)下的行為選擇。毫無疑問，打造良好的社區(qū)氛圍，睦鄰友好合作，將社區(qū)整體信任狀況維持在一個(gè)較高的水平，強(qiáng)化社區(qū)居民的參與意識(shí)是豐富社區(qū)社會(huì)資本的有力途徑，亦是預(yù)防和制止未成年人犯罪的必需之道。

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作者:劉杰 單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院