新時代政法出版的發展進路分析范文

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摘要：政法出版行業，既有著鮮明的出版屬性，又有著服務政法事業的突出行業特點。在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，政法出版行業應始終以服務政法事業為主要使命，并通過體制機制創新，立足于提供權威、系統的知識內容，實現新的進階發展。

關鍵詞：新時代；政法；出版；發展進路

中國特色社會主義進入新時代，不管是對政法工作本身，還是整個出版行業的發展，都有著深刻變化，而且勢必對政法出版行業產生深遠影響。擺在這個行業面前的機遇千載難逢，但挑戰也前所未有。在新時代的起點上，對其現狀與未來做一番深入探析，有著重大的理論和實踐意義。

一、政法類出版機構發展現狀

在我國，政法出版機構主要集中在中央一級的黨委政法委和公安、檢察、法院、司法行政等部門。幾家機構盡管在規模、特色方面不盡相同，但都打上了“政法”的烙印。服務政法事業的天然屬性，既是此類出版機構的根本特征，也是賴以生存的天然資源。依靠這種資源，現階段政法出版機構呈現出較為穩定的發展態勢。一是行政資源的有效支撐。作為各個機關的直屬單位，不論是出版社還是雜志社，其發行都可以得到行政力量的支持。盡管發文征訂被禁止，但上級主管部門的影響力是無形的。政法各家都有自己的條口，政法出版機構因此擁有固定的訂閱單位。如中央政法委的機關刊物《長安》雜志，依靠社會治安綜合治理系統(以下簡稱綜治系統)將發行量常年維持在每期50萬份以上。二是對政法知識資源的壟斷。由于公檢法司各單位對法律知識的解釋、運用擁有絕對權威，出版機構也擁有了對法律知識的天然壟斷地位。比如最高人民法院出版社每年都要出版大量司法解釋，別的出版機構是不具備出版這些內容的資格的。在繁榮的表面下，政法出版行業也面臨著十分艱巨復雜的挑戰。一是體制機制制約。行政力量是把雙刃劍，它保證了一定發行量的同時，也限制了競爭力更進一步的可能。這種限制是間接的，主要體現在人事政策和激勵機制的局限上，這兩點會對行業的長遠發展產生影響。二是發行模式改變。黨的十八大以來，出版行業日趨規范，很多政法出版機構改自辦發行為郵局發行。長遠看，郵局發行規范了發行方式，杜絕了腐敗的滋生。但目前，舊有模式被打破，很多機構正在經歷發行量下滑的陣痛。三是人才與觀念更新緩慢。政法出版機構對人才失去吸引力，既表現在優秀人才不愿意往這個行業里流動，也表現在行業自己培養的優秀人才正在加速外流。長安雜志社編輯團隊平均年齡接近45歲，知識結構固定，觀念陳舊，創新意識和動力不足。

二、服務政法事業是政法出版的根本使命

政法出版機構作為政法事業共同體和有機組成部分，其對于政法機關有著重要的陣地作用，顯然不應被忽視，更不能將其剝離。政法出版物應該形成一套評價體系，為各地各部門的經驗做法提供權威評價。同樣的工作，全國各地都在做，具體做法大同小異，究竟哪家做得更好？哪里的經驗更可復制？這是政法出版機構作為官方權威，應該去發掘和評判的。通過對比，遴選出真正有價值、有指導意義的經驗做法，從而為其打響品牌、樹立口碑，并對其他部門、地方的工作提供參考和指導。政法出版行業的重要價值還在于，其對上級主管部門所制定政策的探索、推動、創新具有助力作用，是重要的政策效果的收集渠道。編輯、記者在工作中，與各地各層級的干警建立起廣泛聯系，這使得他們比任何人都具有全面、真實了解政策執行情況和效果的先天優勢。對于主管部門，這是他們收集政策反饋的絕佳渠道。因此，各政法出版機構應該認識到自己之于政法事業的不可替代性，并擔當起更大責任感和使命感，做好做實經驗評價平臺、工作交流平臺、政策反饋平臺，這將是新時代政法出版行業發展的根本方向。

三、創新是新時代政法出版業取得發展的必然之路

“過去一個企業消亡，是被競爭對手打敗。現在一個企業消亡，首先是被這個時代淘汰。”互聯網環境下，只有創新才能實現可持續發展。一是實施多元經營策略。相比起均衡的市場化出版機構，政法出版的強項就是立足行業本身。喻國明給出了基于開放共享理念的“新木桶理論”，即影響效益的不再是短板，而是長處。政法出版機構可以拿自己對政策和法律知識的權威優勢，和其他媒體機構的優勢進行匹配，強強聯合，打造共享平臺。二是加快進行數字出版改革。依托多年的資料積累，可以建立起龐大、專業的政法知識資源庫，在移動互聯環境下從單一的出版商向知識服務提供商轉型，已經成為政法出版機構實現自我突破和創新的有效路徑。三是嘗試集團化戰略。2016年，最高人民法院對人民法院報社進行改革，將報、網、雜志、影視資源打包整合，成立人民法院新聞傳媒總社。改革后，最高法的輿論引導力顯著增強。政法媒體、出版機構進行集團化運作的意義在于：通過整合資源提升市場生存力和競爭力，實現政法輿論宣傳的規模化、整體化，從而放大政法出版機構作為權威媒介的社會功能，更好地為政法事業發展服務。

參考文獻：

[1]李海艦，田躍新，李文杰.互聯網思維與傳統企業再造[J].中國工業經濟，2014-10.

[2]周沖.傳統媒體轉型定位與策略[J].新聞出版與傳播研究，2015-01.

作者：王黎鵬 單位：央政法委長安雜志社