三三制政權(quán)研究范文

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《理論觀察雜志》2014年第九期

一、“三三制”原則實(shí)施的歷史作用

（一）推動了中國政治民主化的實(shí)現(xiàn)，確立了共產(chǎn)黨在抗日政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位通過確立選民資格，擴(kuò)大了抗日根據(jù)地的民主基礎(chǔ)，在選舉過程中堅(jiān)持并加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“三三制”的抗日根據(jù)地相關(guān)的選舉法規(guī)明確規(guī)定：年滿18周歲的中國人，不論性別、信仰、財(cái)產(chǎn)多寡、教育程度等，只要不是叛國者、不反對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、不是患有精神病的人，都具有獲得選舉權(quán)和被選舉權(quán)的資格。這種選舉是直接、民主、平等、普遍的選舉，是實(shí)行“三三制”民主政權(quán)的重要基礎(chǔ)。“實(shí)行‘三三制’，是要求以共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上的優(yōu)越條件，以共產(chǎn)黨員的正確的政策來實(shí)現(xiàn)對抗日民主政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。”可見，“三三制”政權(quán)不僅具有廣泛性的民主基礎(chǔ)，也是黨建立的抗日民主政權(quán)，它的實(shí)施不僅保障了各個階級和階層的政治權(quán)益，也對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）團(tuán)結(jié)了各抗日階級，調(diào)動了各階級的積極性，保證了抗日根據(jù)地政權(quán)通過對邊區(qū)政府人員組成及在政府中擔(dān)任的職務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，從而保證了各抗日階級在抗日民主政權(quán)中共產(chǎn)黨員只占三分之一，而黨外人士所占的數(shù)量為三分之二，這就從形式和人數(shù)上保證了黨外人士在政權(quán)機(jī)關(guān)中占據(jù)多數(shù)的比例，也有利于黨在決策時能夠聽到多方面的意見和建議。晉察冀邊區(qū)民主選舉中，選舉了常駐參議員七名，共產(chǎn)黨員占兩名，成仿吾當(dāng)選為參議會議長、原燕京大學(xué)教授于力為副議長。共產(chǎn)黨還通過各種形式來保證各黨派和廣大人民群眾參政議政的權(quán)利，比如召開黨外人士座談會和人民群眾大會來聽取他們的意見和建議。不僅在階級范圍和人員數(shù)量上擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)，通過參與政權(quán)，充分調(diào)動了社會各階層的參政意識，加強(qiáng)了抗日革命根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)，更有利于鞏固和發(fā)展抗日革命根據(jù)地。

（三）有效地爭取了中間勢力和孤立了頑固勢力抗戰(zhàn)時期的中間力量包括民族資產(chǎn)階級、開明紳士和地方實(shí)力派。他們不僅在人數(shù)上占絕對的優(yōu)勢，還擁有一定的力量，其政治傾向更是在一定程度上決定了中國革命的走向，可以說，能否爭取到他們的加入是中國革命乃至抗日戰(zhàn)爭失敗或成功的關(guān)鍵因素之一。中國共產(chǎn)黨實(shí)行的“三三制”原則中有中間分子占三分之一的規(guī)定，這就保證了中間勢力可以充分的參與到抗日民主政權(quán)中去。這一原則的成功實(shí)施，對爭取中間勢力和孤立頑固勢力，發(fā)展壯大革命力量發(fā)揮了重大作用。比如，屬于中間派的中國青年黨，在抗戰(zhàn)初期其政治主張就是極力反對共產(chǎn)黨甚至充當(dāng)國民黨反共的工具，但隨著抗日進(jìn)程的發(fā)展，在共產(chǎn)黨政策的教育下，逐漸放棄了反對共產(chǎn)黨的政治立場，并在一定程度上與共產(chǎn)黨進(jìn)行了友好的合作。因此，“三三制”原則的實(shí)行，掃清了敵對勢力發(fā)展的土壤，孤立了國內(nèi)的頑固派，從而維護(hù)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于中華民族取得抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。

二、“三三制”政權(quán)建設(shè)模式對當(dāng)今政權(quán)建設(shè)的啟示

“三三制”原則是我們黨在抗日戰(zhàn)爭這個特殊歷史時期領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基本措施，在當(dāng)時產(chǎn)生了積極和巨大的作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，如何更好的建設(shè)社會主義事業(yè)是我們黨肩上的重大歷史使命，因此，抗日戰(zhàn)爭時期的“三三制”原則依然對中國現(xiàn)在的發(fā)展有著巨大的借鑒作用。

（一）必須堅(jiān)持在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制和政治協(xié)商制度1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議在北京成功召開，從而形成了我國的一項(xiàng)基本政治制度———中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制和政治協(xié)商會議制度。而“三三制”原則的正是這一制度的雛形。實(shí)行這一基本政治制度的前提是必須要在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，這就決定了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。從新中國成立之后，中國所發(fā)生的變化和取得的令世人矚目的成績，都無聲的證明了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制和政治協(xié)商制度的正確性和科學(xué)性，同時，也從側(cè)面證明了為其形成提供模板的“三三制”原則的科學(xué)性和正確性，它具有劃時代的意義和作用。

（二）鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切力量抗戰(zhàn)時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命和建設(shè)中取得了巨大的成就，使黨團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量。當(dāng)前我國已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，形成了新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，并將得到鞏固和發(fā)展。在新的歷史時期更應(yīng)該團(tuán)結(jié)一切力量進(jìn)行社會主義建設(shè)。無數(shù)的實(shí)踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)想和策略是符合時代要求和中國國情的，擁有強(qiáng)大的適應(yīng)性和頑強(qiáng)的生命力。總之，“新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，絕不是可有可無，而是大有可為，還必須大大加強(qiáng)”，必須堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，并將其延伸到社會主義建設(shè)的各個方面，調(diào)動一切力量，共建社會主義。

（三）改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)黨對政權(quán)的民主領(lǐng)導(dǎo)和民主監(jiān)督“三三制”的政權(quán)建設(shè)模式不僅體現(xiàn)了黨對政權(quán)的民主領(lǐng)導(dǎo)，要求黨要以正確地政策和自身的先鋒模范作用來取得各黨派的支持和廣大人民的群眾的擁護(hù)，而且體現(xiàn)了黨對政權(quán)的民主監(jiān)督，包括黨對政權(quán)的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，這可以使黨可以通過“三三制”政權(quán)實(shí)現(xiàn)其政治理想，同時還可以接受廣大人民群眾的監(jiān)督和考察。進(jìn)入社會主義建設(shè)新階段，我們黨更要從“三三制”原則中汲取寶貴的政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷改善我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷豐富和完善我國的政權(quán)建設(shè)體系，要努力形成一個包括黨內(nèi)監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等的多層次、多元化、全方位的社會主義監(jiān)督體系，更好的完成深化改革的歷史任務(wù)，更好的向世界人民展現(xiàn)社會主義社會的強(qiáng)大優(yōu)越性和適應(yīng)力。

“總之，‘三三制’政權(quán)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是中國共產(chǎn)黨在民主政權(quán)設(shè)想和建設(shè)中的摸索、探討和嘗試”，它不僅將中國的國情和馬克思主義政權(quán)建設(shè)思想相結(jié)合，形成了具有中國特色的政權(quán)建設(shè)和組織形式，豐富了馬克思主義政權(quán)建設(shè)的理論寶庫，同時也為我們今后的政權(quán)建設(shè)提供了良好的示范和借鑒作用，給后來人留下了寶貴的理論經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也給中國共產(chǎn)黨的民主政權(quán)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，并且奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，它超越了歷史的局限，依舊散發(fā)著耀眼的光芒。

作者：鄭風(fēng)李向軍單位：齊齊哈爾大學(xué)