對完善國有企業法律事務機構的分析范文

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摘要:隨著我國改革開放的發展和經濟的騰飛，我國的國有企業發展前景也很好，一個國家的存在要有法律作為基石，一個人在社會上生活也需要有法律的約束，所以，一個企業要是想持久的發展，也要有法律的支撐。近些年來，隨著社會的不斷發展，企業經營中的法律事務逐漸增加，同時法律的風險也在增加，所以建立一個有組織的法律風險管理機構是十分重要的，本文主要通過了對完善國有企業法律事務機構的探討，并且提出了完善的運作方法，讓我們更加的了解國有企業，成熟的運用法律武器。

關鍵詞:國有企業;法律事務機構;探討

一、國有企業法律事務機構

(一)國有企業法律事務機構的概念

國有企業法律事務機構是由企業依法自主設置的內部機構，它是承擔法律事務工作的主要部門，同時也是企業法律顧問的執行機構它的地位更好，在企業內部有相對獨立的特性，在設置機構時也有一定的原則，原則是要依法設置，并且根據企業的語言來進行自主設置，以便于能更好的約束國企。有很多大型的獨資企業，獨資公司，和控股公司都應該設置法律事務機構，并且要是有需要的時候可以設置法律顧問來使企業更好的運行，法律機構的人員組成是要有法律機構的負責人，企業專門的法律顧問，有必要的話可以設置一個法律企業助理。法律事務機構的只能也有很多，主要都是為了企業能夠更好的實行，要承辦法律事務的職能。并且國有企業的行動或者宗旨都要服從法律機構的制裁，受到法律機構的約束。

(二)國有企業法律機構的具體職責

國有企業法律事務機構是管理企業法律事務的法務機構，所以它有很多的職責。首先它可以參與決策，并且為了企業管理，并且可以決定這件決策上的可行性，并且還要對其進行合法性和法律風險的分析，第二點它可以有預約糾紛的功能，法律事務機構要幫助企業經理建立企業，并且要完善各種企業的規章制度，并且可以對企業的漏洞進行管理，建立完善的監督約束機制，并且它還有審查合同的功能，協助合同的實行。第三點，法律事務機構不僅可以來預約糾紛，還可以解決以發生的法律問題，它可以處理國有企業及下屬的訴訟案件，勞動爭議案件等一系列訴訟案件以及一些非訴訟法律事務，并且可以查處下屬企業員工的違法亂紀的行為，并且追究侵犯人的相應法律責任，還可以處理債務的清理工作。第四點，可以管理法律事務并查相關法律文件，并且要發表聲明，啟示等事務，并且能夠讓剛上市的企業依法管理，并且還能對其進行管理。除了這四點之外，還能處理其它的一些事物。

(三)設立法律機構的必要性

根據我國相應法律的實行，有法律嚴格規定大型企業要設置專門的法律事務機構，其它企業也要根據需要設立法律事務機構。所以，目前來看多數的大型企業都在結合自身的的管理規模以及管理職能的分布情況等情況，為了很好的適應現在的企業管理要求，組建了一匹法律事務人員來從事法律工作，法律事務工作是推動事務發展的手段，是公司為了提升競爭力的手段，無論公司在哪，都要有相應的法律機構來約束。隨著我國經濟能力的提高，我國的法律體系日漸完善，所以企業內部來設定法律事務是必然的，但是也并不是說企業的法律機構就是沒有問題的，還是存在著許多問題的，所以還要進一步加強企業的法制管理，增強市場經濟活力，否則就會出現違法違規的情況，要是都這方面處理的不好，就會使企業造成巨大的經濟損失，要是更加嚴重的話，還可能會出現企業的關閉乃至破產，因此企業的運行按照法律機構的實行就顯得十分重要，為了更好的進行法律事務，一定要完善內部機構，來適應我國的新形式。同時，我國也要向發達國家進行學習，學習他們的企業法律事務機構管理技術，更好的發揮事務機構的工作職能。

(四)國有企業法律事務的管理方法

為了保證企業的合法性，需要法律來進行約束，要建立健全機制，為了能最大限度的減少由于法律糾紛導致的損失，所以需要很多的治理方法。第一種設立兩種法務崗位，企業法律總法律顧問，企業法律顧問等職位，為了更好的進行管理，需要對他們進行嚴格的要求，必須要通過國家的考試并且取得法律顧問的資格證，或者得到律師資格證書的。沒有法律機構的企業要進行管理，就要設立顧問。企業在進行投資的時候，管理的時候，經營的時候，都要遵守國家的規定，法律的規定，確保企業的合法性，確保有關事項的規定合法。為了很好的管理企業，法律事務機構要對國有企業的重大決策都提出寶貴意見，并且在簽合同的時候要負責對合同起草，起草以后還要對其進行審核。

二、法律事務機構的職能與作用

(一)法律事務參與日常管理

企業可以管理公司的規章制度，企業從設立開始，都必須要在法律的約束下進行，服從企業的大框架下運行，所以公司要制定嚴格的法律法規，而法律事務機構作為對公司負責的機構，其主要的權利就是保證制度的合法性以及規范性，這樣一來就可以提高企業的經濟實力，提高了企業的辦事效率，從而規避了法律的風險。除此之外，還要審核公司的合同，企業的大多數經濟效益都是通過合同來體現的，所以合同的有效性就在企業的運行中顯得十分重要，所以在企業中，要保證法律機構的合法運行，這樣才可以讓企業不斷地進行盈利。通過審核保證合同內容的合法性，條款的完整性，以及彼此雙方的經濟效益，文字規范性。還要規范經濟行為，通過一系列的經濟行為，做到合理經營，能夠保證公司的利益得到最高。

(二)法律事務機構參與決策咨詢

我國近些年的經濟發展迅猛，綜合國力也有所提高，本國的企業文化也向國際化的方向發展，并且許多新的企業也找到了新的經濟形式，企業通過兼并等一系列措施來提高自己企業的經濟實力，我國企業要是想提高企業的綜合地位和更好的參與世界的競爭，不但要熟悉自己企業的經濟發展模式，也要了解國外的先進企業文化，要尊重每一位員工的選擇。企業的的決策應該是要靠民主來實行的，要有合適的法律法規，企業管理員也不能采取獨裁政策，還要服從法律機構的要求，在進行重大決策前，要進行法律咨詢，確保決策的合法性和真實性。這樣，我國的企業文化才能更好的發展。才能更好的適應本國的以及過國外的企業競爭，提高綜合國力。

(三)法律事務機構參與談判訴訟

企業是一個具有獨立人資格的主體單位，任何一個團體都不可能要求每個人的思想統一，所以發生法律糾紛也是不可避免的，既然有發生法律糾紛的可能性，我們就要更好的解決這個問題，那解決法律糾紛也有很多形式，作為一個有文化的企業，也不可能用暴力解決問題，不過，這樣的事情卻在我國層出不窮，有很多的先例，拖欠農民工的工錢，哄騙他們簽訂不合理合同等現象在我國普遍發生，所以導致現在我國的各別國有企業的信譽不是很好，這樣會影響他們的經濟效應，所以一個企業要想運行的更好，必須要遵循國家的法律法規，尊重每一個工作人員的合法權益，法律事務機構也要做到一視同仁，代表企業解決各種糾紛，真正維護企業的合法權益。

三、完善國有企業法律機構的對策

(一)設立獨立的法律事務機構

這一對策就是要在企業設置專門的部門，用來負責法律事務，不僅用來處理自身的法律事務，也要處理一些與企業有關的法律事務，它還包括獨立的規章制度和合同文本，并且它要為公司的管理工作提供法律建議，還要不時的開展法律知識，并且還要進行培訓。除此之外，還要代表企業參加對外的法律事務，除了這些企業的改變之外，還有的一些大型的獨立企業已經都設置了獨立的法律事務機構，這種模式還有顯著的特點，就是在企業中設置專門負責法律事務的部門，不管這些國有企業都進行了哪些改變，都是為了使國有企業的管理更加的便利，所以設立獨立的法律事務機構的運行模式對于完善國有企業在法律事務機構的管理是十分重要的。

(二)在國有企業職能部門下設法律事務組

這種模式不同于之前所說的設立獨立的法律事務機構，它的主要特點是在國有企業職能部門下設立事務組來處理法律事務，它不設立法律事務機構，它只是配備專業的法律人員，來幫助企業實行管理，這也是和以往不同的來進行創新的，事務組和事務管理機構不同，它的集體感要強很多，能夠讓各項法律事務工作者都由辦公室負責人進行調配，這樣一來，就會使各部門的協調工作進行的更好，也能使企業的發展減小了很多的阻力，能夠讓企業文化得到更多的發展，也能讓國外先進的法律部門學習到我們的管理方式，讓我國的法律事務機構的管理適應到國外。這樣對我國未來的發展也會更好。

(三)法律事務機構聘請法律顧問這種模式的特點

自身不同于之前的兩個運行模式，既不是來設立專門的法律事務機構，也不是用來自身設立獨立的法律事務機構，這兩種法律方式都是有用處的，那么這種運行模式就是為了一個企業來聘請了一個法律顧問。但是聘請法律顧問也是有條件的，也是要對其進行嚴格的篩選，要根據企業的工作實際的情況來進行應聘，聘請常年的或者臨時的來擔任法律顧問，但是也并不是企業需要法律顧問才配備一個，法律顧問可以隨時的為企業進行服務，并且相比于法律事務組可能要求的更高。這種模式可以大大的降低企業的經營成本，不用花費大量的金錢來對其進行投資，但是這種運行模式也存在著許多的缺點，比如它的行動性不強，對比較棘手的法律工作用處不大，適合業務量不大的小型微企業。

(四)改進國有企業法律事務機構運行模式

目前，國內的一些國有企業聯系自身，分別采取了多種方式的法律運行模式。但是與國外先進的法律管理理念相比，國有企業還存在著許多的問題，比如形式過于單一，工作理念重，而對其管理不夠重視，運行只留在了國有企業的層面，沒有形成縱向的工作體系。同時國有企業有時候是被動的管理法律事務，有的時候比較棘手的的法律問題，就會帶來一個猝不及防，所以為了更好的完善國有企業法律事務機構應該對下面進行改善。國有企業職能要多元化，要多參加企業文化的管理，對重大決策的實行要采取民主，審核國有企業的規章制度，要審核完成后才能實施，不能急于求成。還要將國有企業事務機構轉向服務化，除此之外還要進行網格化。這樣才能更好的完善國有企業法律機構的職能，使國有企業發展的更好。

四、結語

當前國有企業發展的很好，無論從哪個方面來看，都是有優勢的，但是除了優勢之外，還是面臨著很多的問題，所以對于國有企業的發展有著重要影響的法律事務機構就更要與時俱進。因此國有企業應該采取積極的應對政策來應對這些。當前的國有企業建設存在著很多的滯后性，特別是與其它的企業相比，法律工作并不受到重視，有些法律顧問并不能發揮著很大的作用，所以提出了很多的解決方法，但是并不是很全面的，也還需要更完善的措施來推行出來，我國的發展還在繼續，法律機構的發展也還在繼續，為了我國的國有企業的法律事務機構更加的完善，需要國有企業各個部門的共同努力。

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［3］周玲．提高電力企業法律事務管理效能的途徑分析［J］．中國市場，2017(35):161+165.

作者：魏文豪 單位：武漢學院