黨內(nèi)政治生活思想的三重維度范文
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摘要:自從十八大以來，立足于中國特色社會主義發(fā)展的新特點，提出了一系列觀關(guān)于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的新思想。這是馬克思主義政黨黨建學(xué)說發(fā)展的時代應(yīng)因，在歷史維度、理論維度、實踐維度中拓展思想體系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對科學(xué)社會主義黨建理論探索中連續(xù)性和階段性的辯證統(tǒng)一。
建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)明、高效統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨隊伍，貫穿了馬列主義黨建思想體系，而黨內(nèi)政治生活的秩序建設(shè)則是這一思想的題中之義。這是早期的馬克思主義踐行者在革命與社會建設(shè)生涯中，將理論認(rèn)識與社會實踐相結(jié)合所作出的經(jīng)驗總結(jié)。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的黨建思想并不是一蹴而就的，而是隨著客觀環(huán)境的需要，經(jīng)歷了一個長期的發(fā)展過程。
一、歷史維度:嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想的邏輯源起
科學(xué)社會主義理論自其誕生以來就指導(dǎo)著人類社會的發(fā)展，尤其是近代大工業(yè)推動生產(chǎn)社會化程度不斷提高，社會發(fā)展中的經(jīng)濟矛盾、階級矛盾也日益明顯并且逐漸超出了國家、民族的界限。馬克思、恩格斯分析社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在《共產(chǎn)黨宣言》中提出無產(chǎn)階級若要促進解放自身與發(fā)展社會生產(chǎn)力，首先應(yīng)該建立屬于自己的新政權(quán)，而領(lǐng)導(dǎo)這一切行動的核心便是建立起一個紀(jì)律嚴(yán)明的無產(chǎn)階級政黨。列寧繼承發(fā)揚了馬恩經(jīng)典學(xué)說，在革命實踐的過程中，進一步認(rèn)識到廣泛的、無原則的政治生活不利于無產(chǎn)階級政黨的組織凝聚力，會削弱了其對革命運動的領(lǐng)導(dǎo)力，尤其是“在黑暗的專制制度下，在流行由憲兵來進行選擇的情況下，黨組織的‘廣泛民主制’只是一種毫無意思而且有害的兒戲。”［1］嚴(yán)密的政治生活是無產(chǎn)階級隊伍穩(wěn)固的重要保證，松散的組織形式有利于投機分子和敵特分子的活動，這就威脅到黨的生存和信息安全，并且也容易造成黨的權(quán)力中心多極化，在一定意義上減弱中央權(quán)威的影響力，從而導(dǎo)致黨內(nèi)意識形態(tài)的混亂，降低了黨組織預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)變能力，破壞黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，列寧認(rèn)為，黨是工人階級的先鋒隊、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該凝聚在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，增強黨員的政治意識，從而保證良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。但是列寧清醒地認(rèn)識到，在落后的小農(nóng)國家中建設(shè)社會主義并非易事，舊社會的政治、文化的弊病侵襲著新生的社會主義制度，“沙皇時代的官僚主義漸漸的轉(zhuǎn)入蘇維埃機關(guān)實行官僚主義，裝成共產(chǎn)主義者，并且為了便于往上爬而設(shè)法取得俄國共產(chǎn)黨的黨證。”［2］相較于外部公開的敵人，這種墮落思想對于社會主義制度的破壞性更大。這容易使黨員干部將國家權(quán)力變?yōu)閭€人謀取私利的工具，導(dǎo)致部分黨員干部無法正確執(zhí)行黨的既定方針，破壞了黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨組織的紀(jì)律原則，為蘇維埃政權(quán)帶來了負(fù)面影響，影響到黨執(zhí)政的合法性與公信力。因此，不斷提升黨員質(zhì)量，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，成為無產(chǎn)階級政黨自身建設(shè)的重要方針。列寧在指出“世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員的數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進黨里來的人’……”［3］為此，列寧著手用組織手段凈化黨組織的政治環(huán)境，以確保其無產(chǎn)階級先鋒隊的純潔性:“據(jù)統(tǒng)計，在俄共(布)第十一次代表大會召開的半年內(nèi)，共有169748人(占全體黨員的24．8%)因思想問題或生活腐化等原因被開除出黨。”［4］剔除墮落的落后分子，在為其他思想動搖的黨員干部敲響警鐘的同時，也凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，將黨的純潔性、先進性建設(shè)變?yōu)辄h員干部的自覺行動，維護工人政權(quán)在俄國的執(zhí)政威信。中國的社會主義制度是半封建半殖民社會基礎(chǔ)上建立起來的，社會意識形態(tài)中仍舊留有小農(nóng)意識的烙印。因此，中國共產(chǎn)黨在成立之初就十分注重黨內(nèi)政治生活的純潔性，以保證黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在1945年就提出迎接即將來臨的全國性勝利，需要中國共產(chǎn)黨人要保持清醒的頭腦，建設(shè)一個紀(jì)律嚴(yán)明，思想純潔的黨，保證黨組織的質(zhì)量與戰(zhàn)斗精神，防止在“糖衣炮彈”的進攻中吃敗仗。1948年，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題，提出應(yīng)在各單位中健全黨委會議制，而這一舉措的目的就是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。在中共七屆二中全會中，進一步提出了完善黨內(nèi)政治生活的實踐辦法，將實事求是、群眾路線、批評與自我批評等主要內(nèi)容確立為黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。在新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨依托組織手段、社會監(jiān)督等開展“三反”，“五反”等整治運動，并以此嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，防止黨內(nèi)政治生態(tài)的腐化。隨著時代的推移，在1980年2月23日召開的黨的十一屆五中全會上通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，是將黨的政治生活的要求推向制度化，是為增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力做出的重要改革，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨完善自身建設(shè)的歷史探索。
二、理論維度:嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想的時代內(nèi)涵
在2016年召開的黨的十八屆中央委員會第六次全體會議中通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中，將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為從嚴(yán)治黨前提的主旨思想:“開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活……嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容和黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性……為保證完成黨在各個時期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。”［5］這是新形勢下將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的理論提上新高度，使得凈化黨內(nèi)政治生活和黨的純潔性建設(shè)思想良性互動，并作為理論發(fā)展建設(shè)的基石。在發(fā)揚無產(chǎn)階級黨建學(xué)說的基礎(chǔ)上，依據(jù)中國社會發(fā)展的新特征，對黨內(nèi)政治提出增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的新要求，拓寬發(fā)展了黨建思想的理論維度。
(一)政治性:理論建設(shè)的重要起點2017年2月13日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)，我們黨必須旗幟鮮明地講政治。馬克思主義政黨的基本屬性就是樹立實現(xiàn)社會主義的政治理想，并作為理論建設(shè)能動作用于黨員主體，指導(dǎo)開展相應(yīng)的社會實踐，完成既定的工作目標(biāo)。“一個階級如果不從政治上正確看待問題，就不能維持他的統(tǒng)治，因而也就不能完成他的生產(chǎn)任務(wù)問題。”［6］中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，必須堅持正確的政治立場與方向，特別是在我國進入新的歷史階段，政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域出現(xiàn)新的斗爭特點的情況下，更要不斷強化黨員干部的政治素養(yǎng)，樹立正確的政治意識，緊緊團結(jié)在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，向黨的理論路線與方針政策看齊，將實踐工作放在政治大局中去思考定位，在政治上做到自覺維護中央權(quán)威，明確自身政治使命的同時，成為黨開展各項工作的政治基石與思想保證，進而成為新階段中國共產(chǎn)黨純潔性思想建設(shè)、發(fā)展與創(chuàng)新的理論出發(fā)點。
(二)時代性:理論建設(shè)的生命保證社會主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高社會勞動生產(chǎn)率，而中國共產(chǎn)黨作為社會主義先進生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力的代表，要想在競爭中超越資本主義制度的社會生產(chǎn)力，從而體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性，就需要黨在理論發(fā)展中凸顯時代性的重要性，而對于時代性特征的科學(xué)認(rèn)識，是唯物辯證法中運動普遍性的靈活應(yīng)用，是歷史唯物主義社會思想發(fā)展的必然結(jié)果，也是解放思想、實事求是思想路線的理論升華。“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”。在瞬息萬變的客觀環(huán)境發(fā)展中，針對歷史演進中出現(xiàn)的新矛盾點，黨的思想理論建設(shè)中也要切合時代的現(xiàn)實特點，不斷完善理論體系建設(shè)，以應(yīng)對思想發(fā)展中的新挑戰(zhàn)，進而在理論建設(shè)中注入時代靈魂，使黨建思想與時俱進。同時，在思想的建構(gòu)過程中，就要求全黨樹立的時代緊迫感和學(xué)習(xí)精神，在理論與實踐發(fā)展的過程中提升自我修養(yǎng)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量與組織純潔性，這將加深黨對于社會發(fā)展中客觀問題的認(rèn)知水平，進而把握不同歷史時期的發(fā)展脈絡(luò)與自身的歷史定位，在思想理念上做到與時俱進并在實踐行動中開拓創(chuàng)新，努力將自己建設(shè)成為理論發(fā)展的前沿，增強黨的思想話語權(quán)。這不但強調(diào)了黨作為無產(chǎn)階級先鋒隊責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同時也是黨在各個不同歷史階段、客觀發(fā)展環(huán)境里的生命力保證。
(三)原則性:理論建設(shè)的參考依據(jù)沒有規(guī)矩不成方圓。嚴(yán)明的紀(jì)律原則是馬克思主義政黨的鮮明特色，也是無產(chǎn)階級專政的價值體現(xiàn)。從革命戰(zhàn)爭年代一直到社會主義建設(shè)時期歷史發(fā)展中，隨著工作重心的轉(zhuǎn)移，中國共產(chǎn)黨的理論與組織建設(shè)也因形勢需要而改革，但是改革中決策處置與資源分配都需要恪守紀(jì)律原則底線，防止在落實政策的過程中，黨員干部無據(jù)可依、無規(guī)可循，導(dǎo)致黨的路線方針發(fā)生偏移，進而造成意識混亂的狀況和事與愿違的結(jié)局。在新形勢下，我們黨面臨的風(fēng)險考驗更多，歷史使命的責(zé)任感促使黨在思想理論的架構(gòu)中，對黨員干部的原則性意識的要求更加突出，黨員干部應(yīng)該堅守自己的黨性原則，自覺站在黨的立場上完成黨中央交給的任務(wù);同時對黨內(nèi)出現(xiàn)違背原則性的問題應(yīng)予以矯正，懲處故意背離原則性的主體責(zé)任人。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，指出“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。”［7］增強黨內(nèi)政治生活的原則性，不僅是理論發(fā)展的重要標(biāo)尺，同時也是一種對黨員干部的鞭策與教育手段，旨在提高黨員個人的原則性意識，從內(nèi)心深處劃清紀(jì)律紅線，規(guī)范行事準(zhǔn)則，滿足黨組織在實踐中的純潔性要求，進而為黨在指導(dǎo)思想層面的理論更迭建立標(biāo)準(zhǔn)參考系，使之成為完善黨的指導(dǎo)思想理論的參考依據(jù)。
(四)戰(zhàn)斗性:理論建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該永遠(yuǎn)為真理與理想而斗爭。馬克思主義劃時代的意義并不僅僅是解放世界，更是要改造世界，因此，就要求以科學(xué)社會主義理論武裝的政黨，時刻保持高昂的戰(zhàn)斗精神去改造世界。從歷史的長河中來看，以同志為首的第一代中國共產(chǎn)黨人以“宜將剩勇追窮寇”的戰(zhàn)斗精神奪取了解放全國的歷史使命;而鄧小平同志則在改革開放中堅持以“過好勝利關(guān)，不做李自成”的思想方針，保證工作作風(fēng)的不驕不躁，成為黨的戰(zhàn)斗力提升的外部助力;現(xiàn)今，在以為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，必須強化黨員在深化改革進程中的戰(zhàn)斗意志。治國必先治黨，中國共產(chǎn)黨作為中國社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有強化黨的戰(zhàn)斗性，才能將這種拼搏精神付諸于社會實踐當(dāng)中。但是究其根本，其解決途徑只有加強黨組織的純潔性建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進而動員全黨共識與行動力，使全體黨員干部團結(jié)一心，保持黨在新時期仍舊旺盛的戰(zhàn)斗精神，在積極完善自身建設(shè)的同時實現(xiàn)價值訴求。
三、實踐維度:嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想的行動路徑
社會主義及其理論建設(shè)不是自發(fā)形成的，任何理論體系如果想獲得強大的生命力，就應(yīng)符合歷史發(fā)展過程中出現(xiàn)的主觀和客觀要求，并在實踐中得到相應(yīng)的檢驗。因此，新的思想不能只將其視為一種靜止的理論，更要把其在不同歷史時期的形式聯(lián)系起來進行比較分析，從而提出一種切實可行實踐方法。因此，從認(rèn)識論的角度來講，新時期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想是對無產(chǎn)階級政黨理論的繼承與發(fā)揚，而從實踐論的角度出發(fā)，這是運用辯證唯物主義方法論對新階段出現(xiàn)的社會矛盾的應(yīng)對之策。
第一，用法律黨規(guī)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度保障。“上下無事，唯法所在”。無產(chǎn)階級的黨建思想中特別強調(diào)黨員的嚴(yán)于律己，加強自我學(xué)習(xí)、自我革新的能力來凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提高黨組織的建設(shè)質(zhì)量。而對于思想變質(zhì)的共產(chǎn)黨員則采取嚴(yán)懲態(tài)度，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從歷史的實踐經(jīng)驗來看，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的整治行動中，“人治”化思想的影響仍舊比較嚴(yán)重，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)個人決斷對于相應(yīng)案件的影響至關(guān)重要，這也是在社會發(fā)展過程的客觀條件所決定，但是也增加了主觀因素對于事件影響的不可控性。因此新時期，強調(diào)治黨要思想、制度兩手抓，“形式發(fā)展需要我們對條例進行修訂……做到責(zé)任清晰，主題明確、制度管用、行之有效。”［10］完善黨內(nèi)制度建設(shè)，是法治思想在黨組織建設(shè)中的靈活運用，依托規(guī)范化的制度模式，解決黨在治理工作中的常態(tài)化問題，使之成為黨的純潔性思想建設(shè)的發(fā)展原則，并為黨內(nèi)政治生活的長期穩(wěn)定發(fā)展提供制度保證。
第二，將“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵所在。“風(fēng)成于上，俗化于下。”各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹中央政策的踐行者，代表著國家政權(quán)履行公共權(quán)力，在用權(quán)過程中代表著國家的形象，如果在行使權(quán)力過程中減弱了主體責(zé)任意識，不僅在人民群眾心中造成了消極影響，對黨的威信和形象造成傷害，而且這種不良工作習(xí)氣也傳染腐蝕下級黨員干部，從而嚴(yán)重影響黨的純潔性。列寧在《關(guān)于黨的建設(shè)的問題》中就明確指出黨組織建設(shè)要加強黨建質(zhì)量。在新時期，在2013年全國組織工作會議上講到“黨要管黨，首先是管好干部……要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。”［8］突出了抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨隊伍建設(shè)的關(guān)鍵議題，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識的同時，發(fā)揮其模范帶頭作用，正所謂“子帥以正，孰敢不正。”黨組織管理模式來看，著力于“關(guān)鍵少數(shù)”使得黨的組織管理資源做到集中優(yōu)化使用，進而以“集約型”的管理模式推進理論建設(shè)的深度，樹立起模范標(biāo)桿并對其他黨員干部起到能動作用，從而發(fā)揮主觀能動性向先進個體學(xué)習(xí)看齊，進而達到組織純潔性建設(shè)的需要。因此，指出:“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。”［9］此外，在黨的純潔性建設(shè)中發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，就要正確認(rèn)識到主要矛盾與客觀矛盾的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在把握引導(dǎo)事物的演進過程中，正確分析主次矛盾的相互作用，明確“關(guān)鍵少數(shù)”處在影響矛盾變化的支配地位。因此，在端正政治生活風(fēng)氣中應(yīng)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，使其在平行結(jié)構(gòu)與向下滲透的過程中發(fā)揮積極影響力，從而達到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的目的。
第三、依托人民監(jiān)督作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的外部助力。“九層之臺，起于壘土。”執(zhí)政黨的權(quán)力來源于人民群眾，而踐行為人民服務(wù)宗旨的行動力則來源于黨員干部個人，如果黨組織脫離了廣大的黨員干部，勢必導(dǎo)致黨行動組織能力的下降，尤其是黨內(nèi)政治環(huán)境被污染，也會使黨的不正之風(fēng)由下而上蔓延，破壞黨的執(zhí)政根基。因此，“做好各方面工作，必須有一個良好的政治生態(tài)。”［10］而良好的政治生態(tài)環(huán)境一方面離不開黨組織自身的建設(shè)，另一方面也要依托廣大人民群眾的監(jiān)督、評判。列寧就曾經(jīng)改組工農(nóng)兵檢查院，依靠廣大的工農(nóng)群眾來監(jiān)督和懲治黨員干部，旨在通過人民監(jiān)督的力量來保障黨組織的純潔性。在中國社會主義的發(fā)展過程中，更是將聯(lián)系群眾作為黨的根本路線，并將人民的監(jiān)督視作跳出歷史周期律的重要法寶。鄧小平認(rèn)為“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”［11］
新時期，也指出我們黨在自身建設(shè)中須有壯士斷腕的勇氣，“要廣泛聽取群眾的意見和建議，自覺的接受群眾的評議和社會監(jiān)督。”［12］從而加強黨內(nèi)政治生活的建設(shè)，凈化黨內(nèi)的不正之風(fēng)。從唯物辯證法的角度出發(fā)，客觀事物的發(fā)展是因為主客觀矛盾相互作用，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因而發(fā)生作用，廣大人民的信任與支持，是黨執(zhí)政合法性的內(nèi)在原因，也是影響執(zhí)政黨生死存亡與社會長治久安的政治基石。因此，在黨的政治建設(shè)中必須重視來自于人民群眾的意見，“堅持群眾路線，就要真正讓人民來評判我們的工作。”［13］因此，新時期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想，是以內(nèi)外監(jiān)督為前提條件下，通過對黨員個人的環(huán)境影響，進而產(chǎn)生一種從下到上的“內(nèi)源性”改革，進而在根本上轉(zhuǎn)變黨組織的工作作風(fēng)。這是馬克思主義政黨黨建思想方法論體系的完善，也是提高黨執(zhí)政水平和純潔性建設(shè)的思想工具。
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作者：王暾 單位：華東交通大學(xué)