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    小議信息權利的刑法保護范文

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    小議信息權利的刑法保護

    1信息權利刑法保護的特征

    1.1刑法對信息權利的保護范圍廣泛

    納入刑法領域的信息權利,從公民獲取信息權利到國家秘密信息權,涉及領域大,規范分布廣。隨著信息化建設的發展,信息權利作為人權的一種,對人們的生存發展日趨重要。可以說,人們的一舉一動、一言一行都離不開信息,這也是保護范圍廣泛的最主要原因。同時,隨著信息網絡的形成,信息對科技的要求越來越高,從而使刑法規范中的信息技術性規定愈來愈多。

    1.2刑法中關于信息權利的規范具有明顯的附隨性

    眾所周知,刑法在眾多法律規范中,具有最后手段性特征。也就是說,凡是納入刑法領域的違法行為,一般都是非常嚴重的,由其他規范,如道德、行政法規、民事法規等調整不了而務必由刑法解決的問題。刑事規范的這一特征,在信息法領域更為明顯。由于我國的信息法規范廣泛分散在其他的法規中,因而刑法所納入的只是少數嚴重違法行為,而且是以前者的存在為基礎。正因為此,刑法關于信息問題的規定較為簡潔,但對于其具體精神、內容的把握是離不開相應的行政、民事、經濟法規的。

    1.3刑法追究信息侵權行為時,原則不同

    民法上對信息違法行為,一般采用“過錯責任”原則來追究行為人的責任,同時并不排除“無過錯責任”原則和“公平責任”原則的使用。行政法在追究信息違法行為時,雖在法理上要求有過錯的存在,但在實踐中,一般只要有違法行為的存在,便可追究其責任。而在刑法上,在追究犯罪分子刑事責任時,嚴格要求違法者主觀上必須有罪過,即故意或過失,否則“無罪過則無犯罪”,追究刑事責任便無從談起。

    2現行刑法對信息權利的具體保護

    在現行刑法的有關規范中,主要包含保護下列信息權利的刑事規范:《保護公民信息自由權的規范》、《保護消費者獲取信息權的規范》、《保護知識產權及相關信息權利的規范》、《保護企業商業信息權的規范》和《保護國家秘密信息權及特殊信息權利的規范》等。

    2.1公民信息自由權的刑法保護

    公民信息自由權,指公民可以自由地獲取、加工、處理、傳播、儲存和保留信息的權利。公民的信息自由權,又可細分為政治權利、人身自由權、文化教育權利等。

    2.1.1政治權利的刑法保護政治權利是公民表達政治意愿的權利,也是公民接受和傳播政治信息的權利。刑法第256條規定了“破壞選舉罪”,以保護公民的選舉權。為保障公民依法行使集會、游行、示威的權利,刑法第296-298條分別就“非法集會、游行、示威罪”,“非法攜帶武器、管制刀具、爆炸物參加集會、游行示威罪”,“破壞集會、游行示威罪”等做了具體規定。

    2.1.2人身自由權利的刑法保護涉及信息自由權利的人身自由權利,主要是公民的通信自由權和通信秘密權,同時人格權中的某些形式也可視為其表現形式。通信自由權是公民信息傳播自由權的充分體現,通信秘密權是公民保留和不公開信息權利的體現。刑法第252條“侵犯通信自由罪”、第124條“破壞廣播電視設施、公用電信設施罪”,第364條“故意延誤投寄郵件罪”,第253條關于“私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪”的設立,即是此權利的反映。人格權是公民作為具有獨立人格的法律主體所必須享有的權利,它也是與信息自由權密切相關的一項基本權利。刑法第246、247、237各條關于“侮辱罪”、“誹謗罪”、“強制猥褻、侮辱婦女兒童罪”的規定,體現了我國法律對公民人格尊嚴的重視和保護。而刑法第250條“出版歧視侮辱少數民族作品罪”的設立,則體現了對少數民族“人格”的尊重。

    2.1.3公民文化教育權利的刑法保護宗教信仰自由是我國的一項基本政策,也是每個公民的一項文化權利。刑法第251條“非法剝奪公民宗教信仰自由罪”的規定,使破壞宗教信仰自由者有了刑事制裁的依據。保護文化教育權利,還必須為此權利的行使創造一個良好的環境與氛圍。刑法第138條“教育設施重大安全事故罪”的設立,刑法關于打擊淫穢物品的出版、發行、傳播的努力,即在此之列。

    2.2消費者獲取信息權的刑法保護

    消費者獲取信息權,又稱知情權、了解權,它是消費者在購買或使用商品和服務時獲取有關商品和服務的信息資料,了解商品和服務的有關知識和內容的權利。

    2.2.1刑法對生產、銷售偽劣商品罪的規定刑法第140條“生產、銷售偽劣產品罪”,對各種行為依其銷售金額,依法設定了不同的刑事處罰幅度。刑法145-148條,分別就關于生產、銷售不符合衛生標準的醫療器材、不符合安全標準的產品、不符合衛生標準的化妝品,生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子的犯罪行為進行了設定。

    2.2.2刑法對獲取信息權的其他規定注冊商標是一企業的產品及其產品質量的標志,假冒他人注冊商標的行為,嚴重損害消費者的權益。刑法第213、214條分別就假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標的行為規定了刑事責任,以此規范商標領域的行為,保護商標人、消費者的權益。同理,假冒專利,侵犯著作權,銷售侵權復制品的行為,不僅侵害了知識產權人的權益,同時用虛假信息欺騙了消費者,刑法第216-218條也分別對此作了規定。詆毀商譽、虛假宣傳的行為,使消費者難以獲得真實信息,從而根據誤導作出不利己的決定。刑法第221、222條關于“損害商業信譽、商品聲譽罪”、“虛假廣告罪”的規定,表明了社會對正常市場秩序的企盼,對不正當競爭的憎恨。

    2.3知識產權的刑法保護

    知識產權,又稱智力成果權、無形財產權,通常指法律主體對其從事智力活動創造出來的智力成果依法享有的權利。在當今的知識經濟時代,知識產權作為一個企業乃至國家提高核心競爭力的戰略資源,凸現出前所未有的重要地位。現行刑法就此專列一節,凸顯知識產權保護的重要性。

    2.3.1商標專有權的刑法保護商標是商品的生產者或銷售者以及服務的提供者所采用的將自己的商品或服務同其他經營者的商品或服務相區別的專用標志。商品信息的主要作用在于說明商品或服務的出處,引導消費者的消費,進行廣告宣傳,促進企業競爭。刑法第213-215條規定了“假冒注冊商標罪”、“銷售假冒注冊商標罪”、“非法制造、銷售非法制造的注冊商標罪”,使侵犯商標權的系列違法行為有了刑事制裁的依據,從而嚴密了刑事法網,加大了對此類刑事案件的打擊力度。

    2.3.2專利權的刑法保護專利權指國家專利主管部門依法授予發明人的對其發明在法定期間內所享有的一種獨占權或占有權。專利是一種具有價值和使用價值的商品,因而它能夠在法律的保護下參與市場競爭。專利制度的特性和作用就是以發明創造為基礎,在法律的保護下,可以獨占市場,謀求經濟利益,另外公開專利信息,還可推動科技的進步。刑法在第216條設置了“假冒專利罪”,以實現對專利權利的有效保護。

    2.3.3著作權的刑法保護著作權指文學藝術和科學作品的作者依法對其作品所享有的權利。刑法第217條“侵犯著作權罪”,第218條“銷售侵權復制品罪”,通過對侵犯著作權行為的刑事追究,實現對該項權利的有效保護。

    2.3.4其他信息權利的刑法保護在現代社會,隨著信息日益商品化,許多不為公眾所知悉,具有實用性并經權利人帶來巨大經濟利益,這種信息,法律上稱之為商業秘密。刑法第219條“侵犯商業秘密罪”的規定,逐一列舉了各種違法行為,使商業秘密的保護有法可依。

    2.4企業商業信息權的刑法保護

    企業商業信息權,指企業依法享有的對商業信息的權利。企業作為以營利為目的的,從事生產經營活動的組織體,要在生產經營活動中取得經濟效益,就必須占有充分、有效、真實的信息。法律賦予企業在信息活動中享有充分的信息權利,這對企業至關重要。現就刑法的規定歸納分析如下:

    2.4.1有關公司信息權利的刑法保護公司在設立登記時,必須承擔提供真實信息的義務,否則,其從事的虛假登記的違法行為構成對其他企業的商業信息權的侵犯。刑法第158條對虛假注冊資本數額較大、后果嚴重或其他嚴重情節者,納入刑事責任追究范圍,并規定了相應的量刑幅度。刑法為全面保護公司、企業的管理秩序,還根據公司活動中的具體行為,分別設置了相應的罪行系列,以利用刑罰武器來捍衛經濟秩序。刑法中“欺詐發行股票或公司、企業債券罪”、“內幕交易罪”、“編造并傳播虛假證券信息罪”、“故意提供虛假信息罪”、“操縱證券交易價格罪”等諸罪行的設置,其目的即在于維護公司信息權利。

    2.4.2其他相關信息權利的刑法保護刑法第229條專設了“中介組織虛假提供證明文件罪”,對承擔資產評估、驗證、驗資、會計、審計、法律服務等職責的中介組織人員故意提供虛假證明文件的行為,做出了相應的法律規定。

    2.5國家秘密信息權的法律保護

    國家秘密信息,指關系到國家的安全和利益,依據法定程序確定的,在一定時間內只限一定范圍內的人員知悉的信息。國家秘密信息權,就是國家對關系其安全和利益的重要秘密信息所享有的權利,其核心是保密權。刑法第111條“為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪”、第282條“非法獲取國家秘密罪”、“非法持有國家絕密、機密文件、資料、物品罪”,第398條“故意泄露國家秘密罪”、“過失泄露國家秘密罪”,即是為保護國家秘密信息權而設。由于軍人的特殊身份,對其侵犯國家秘密的行為,刑法單列條款,如“非法獲取軍事秘密罪”、“為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪”、“泄露軍事秘密罪”等。

    2.6幾類特殊信息權利的刑法保護

    2.6.1疫情信息權利的刑法保護疫情信息,指關于傳染病的發生、發展情況的信息。刑法對違反國境衛生檢疫規定,引起疫病傳播或傳播危險的,設立了“妨害國境衛生檢疫罪”;對違反進出境動植物檢疫法的規定,逃避動植物檢疫,引起重大動植物疫情的,設立了“逃避動植物檢疫罪”;為防患于未然,對疫情的監督、檢測者的瀆職行為分別定罪,如“傳染病防治失職罪”、“動植物檢驗失職罪”,通過加重這些人員的責任,確保疫情信息權的及時、有效獲得。

    2.6.2其他信息權利的刑法保護隨著現代工業的發展,環境污染問題日益嚴重,而及時掌握污染信息,對有效治理環境至關重要。刑法為規范環境監管人員的職責,設置了“環境監管失職罪”,對環境監管人員的瀆職行為予以刑事追究。隨著信息化社會的日益發展,網絡化建設進展迅速,許多網絡系統已關系到國計民生。為保護網絡系統的安全,刑法設立了“非法侵入計算機信息系統罪”、“破壞計算機信息系統罪”,以打擊此類領域的刑事案件。

    3信息權利刑事保護的展望

    隨著信息化建設的日益發展,以信息為中心的競爭必將愈演愈烈。而這必然伴隨著信息犯罪的增加。國家面對這突如其來的挑戰,可能會通過多立罪名、加重刑罰的手段來解決,但這不是長久之計。近現代犯罪學的研究表明:犯罪的形成原因是多方面的,這其中不僅包含著個人的因素,還包含著廣泛的社會因素,這就是犯罪原因的犯罪場理論。因而解決信息犯罪問題,除了要追究犯罪分子的責任外,關鍵是從整個社會出發,從行政、民事、經濟、道德等領域,優化社會調控機制。通過改進設備,發展技術,加強教育,完善道德、行政等非刑事規范,使刑法的堤壩,從過去單一的“行政”基礎,逐步改建在“道德———行政”的基礎上。現在我們的社會治安綜合治理工程,其理論來源即在此。伴隨著社會信息化,隨之而來的必然是信息的國際化。而國際領域的信息交流與合作更加頻繁。各國為打擊國際信息犯罪,解決彼此間的沖突,必須加強信息刑法領域內的合作,從而促進信息刑法逐步國際化,這是不可逆轉的趨勢,這也是我國信息刑事立法與司法實踐應借鑒國外經驗的主要原因。綜上所述,我國現行刑法關于信息權利的保護還是比較細密的,同時我們也必須清醒地認識到,隨著信息化建設的日益進展,在保持相對穩定的基礎上,信息刑事規范必將隨著社會的發展而不斷修改、完善。隨著信息法學的逐步建立和發展,信息刑法學作為其分支學科,也必須引起學者的足夠重視。

    作者:張英芬單位:招遠市老干部活動中心

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