老齡社會與職校服務人才的培育范文

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《中國青年政治學院學報》2014年第五期

一、我國專業人才培養面臨的挑戰及問題

(一)人口老齡化形勢嚴峻，專業人才市場需求大目前，我國正以前所未有的速度進入老齡社會。據清華大學養老金工作室測算(見下頁表):中國將以世界最快的速度與西方國家同期在2035－2040年進入超級老齡社會，成為世界上人口老齡化速度最快、程度最高、規模最大的國家［4］。與許多國家的養老社會化進程相比，我國還呈現出高齡化、空巢化、失能化日益加劇的趨勢。作為老年人口第一大省的山東問題更嚴峻:山東于1994年就進入老齡化。截至2012年底，80歲以上老人182.16萬，預計到2015年將達到308萬;空巢老人692萬，占老年人總數的49%，預計到2015年將突破1000萬，空巢率超過70%;到2015年失能和半失能老人預計將達到375萬①。毋庸置疑，我國擁有全球最大的養老市場。據清華大學就業與社會保障中心最新測算(2014年)，我國未來老齡產業發展需要1200萬個老年護理崗位，3000萬－4000萬個養老服務崗位。據不完全統計，目前我國老年服務相關專業的年招生數約2500人。可見，供需矛盾很大。以山東為例，目前老年護理服務人員的數量僅有5萬人，只能滿足10%的社會需求，缺口達40萬－50萬。到2020年需求數量將達到645萬人。

(二)在崗人員素質低，高級管理人才緊缺根據民政部的調查，養老服務業在崗人員多以企業四五十歲的下崗職工、臨時工和農民工為主，學歷文化程度低，整體素質處于較低層次，無法滿足老年人在生活、醫護、精神等方面的綜合需要，無法提供高品質的專業化服務。據統計，全國具有老年護理員資格證的從業人員不足100萬，養老護理員的持證率不到50%，民辦養老機構更低［5］。更加嚴峻的是，未來老齡產業發展缺乏高素質的團隊管理人才，如中高端養老機構的院長、運營經理等。市場上已投入試運營的中高檔養老社區、養老機構的投資者普遍最糾結的問題是項目找不到合適的中高層管理人員。

(三)人才培養層次偏低，未形成完備的人才培養體系老年服務是一個朝陽專業，但從市場需求看，我國的人才培養非常滯后。首先是培養數量少、質量偏低。目前我國老年服務教育以職業教育為主，多是中職或高職。這些學校普遍辦學條件差，教學設施設備簡陋，多數院校面臨“招生難、培養難、就業難”的困境。其次是結構不合理，未形成完備的人才培養體系。專科層次的職業教育發展較快，但專業設置單一，集中體現在生活照料的基本需求上，如老年護理、康復、家政服務等。能滿足老人精神高層次需求的，如老年心理、老年休閑等方向幾乎是空白。本科、研究生層次的培養剛起步，領先的專業研究機構更是稀缺。

二、高職院校人才培養創新的思考

社會化養老服務體系建設中，專業人才短缺是發展的瓶頸。人才需求不僅數量大而且多層次、多領域，急需高等學校和研究機構、中高等職業學校、培訓機構等分別在“研究型、管理型、服務型”人才培養方面各盡其責，全面改善養老服務業的人才狀況［6］。對為一線培養技能型、應用型人才的高職教育來說，要找到學校發展、學生就業與為老服務的契合點。

(一)開設相關專業，扎實推進學歷教育當下，高職院校開設老年服務的相關專業在政策上得到了大力支持。國發〔2013〕35號文件規定完善人才培養和就業政策。貫徹中央精神，許多省、市都相繼文件強調要加強養老服務人才的培養，并明確給予各類資金支持。在此背景下，高職院校關鍵要做好三個方面的工作:第一，結合原有的專業群，設置有特色的專業。以旅游類高職院校為例，重點專業多是酒店管理、旅行社經營管理、營養烹飪、休閑服務等。依托這些專業群，可逐步開設老年營養與保健、老年休閑與服務、老年用品開發與銷售等專業，培養高素質、高技能的服務人才和中、高層管理人才，比如大型城市養老機構、中高端養老服務中心、連鎖老年服務集團的運作與管理人員;社區居家養老服務中心的管理人員和項目負責人;老齡產業相關企業的經營與管理崗位人員等。第二，選擇最優的人才培養方式。養老服務人才雖然需求大，但現狀是招生難、招工難、就業留存率低。造成這種局面的原因很復雜，有社會觀念層面的，也有政策體制層面的，短時間內難以改變。學校要在專業論證、設置、招生時就協調好這種矛盾。當下可以借助國家政策的激勵(包括學費、就業、薪酬補貼)，走政校合作(民政部門)或校企合作(大型的養老機構)之路，先做“訂單班”，在環境變好和影響加大時，再穩步擴大規模。第三，切實做好人才培養方案、師資隊伍建設、課程和教材開發等工作。

(二)加強老年問題研究，構建“產、學、研”一體的支撐體系高職院校可以成立“老年服務與研發中心”，構建“產學研”平臺，實現政府、學校、行業的合作，進行理論研究、運營養老機構。以旅游類高職院校為例，該類學校在服務行業的管理上積累了豐富的經驗，有眾多酒店、旅行社、景區景點的合作伙伴，這些都可以與養老服務相結合，開發新的合作領域。比如星級酒店管理標準、服務的咨詢和輸出，可以對接大型的養老服務集團、中高端養老機構;旅行社、景區景點可以對接旅游養老、休閑養老的需求。

(三)進行普適性老年學教育，倡導志愿服務要讓老年人過上有尊嚴、高品質的生活，需要形成健康的社會養老文化。既要關愛老人，實現從“關愛自家老人”向“關愛社會老人”的思想轉變，也要倡導老人自立。首先，開設一到兩門老年學課程，對學生進行普適性的老年學教育。幫助青年學生正確認識父母養老和自身養老的現實問題，培養從事養老服務崗位的積極意愿。其次，建立志愿服務積分制，給予一定的學分，激勵學生主動、自愿地了解老人、服務老人。最后，要合理開發利用老年人力資源，可以定期邀請老人到學校交流或聘請有一定專長的老人到學校開講座。

(四)開展繼續教育和培訓，發揮服務社會的功能如前所述，我國養老服務業在崗人員的素質亟待提升，繼續教育和短期培訓的需求很大。高職院校一方面要利用自身資源進行繼續教育，開設周末班、集中班、網絡班等，推行多樣化的教育方式;另一方面要結合養老服務業崗位需求，開發針對性強的培訓課程，開展職業培訓工作。總之，養老服務是現階段必須面對的嚴峻社會問題，專業人才培養是關鍵工作，任重而道遠。高職院校應抓住機遇，創造條件，設置相關專業，開展繼續教育和培訓，進行理論研究、實體運營，構建立體化的人才培養體系，充分發揮職業教育服務地方經濟發展、服務社會的功能。

作者：趙恩蘭宋麗萍單位：山東旅游職業學院基礎部中國青年政治學院科研處