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(一)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)紅線范圍界定。公路兩側(cè)的建筑設(shè)施(包括房屋、灌溉渠道、管線、電纜、電桿、磚瓦窯等)靠公路一側(cè)的邊緣與公路邊溝(或截水溝)外緣的間距為公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍,其中國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。
(二)今后任何單位和個人不得在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)紅線范圍內(nèi)批準修建(包括新建、改建、擴建)永久性建筑物及設(shè)施。交通、公路、國土、建設(shè)、城管執(zhí)法等主管部門違反規(guī)定審批的,按照“誰批準、誰負責(zé)”的原則,由批準者負責(zé)賠償損失并嚴肅處理。未經(jīng)批準,擅自在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建的各類違法建筑,由交通、公路、國土、建設(shè)、城管執(zhí)法等管理部門責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或個人限期拆除;逾期不拆除的,申請法院強制執(zhí)行,由此產(chǎn)生的用及后果由違法者承擔(dān)。
(三)對擅自在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)紅線范圍內(nèi)占道經(jīng)營的,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(四)現(xiàn)有公路兩側(cè)建筑控制區(qū)紅線范圍內(nèi)的建筑物未經(jīng)公路交通管理部門批準不得原地改建;已在建的,要立即停建,并接受處理,需要新建的必須在建筑紅線范圍以外。
(五)因公路新建、改建和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍調(diào)整,被劃入公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物和地面構(gòu)筑物,不得在原地擴建、改建、重建,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和《公路法》的有關(guān)規(guī)定,摸清底子并逐步予以拆除。
二、加強公路兩側(cè)建筑規(guī)劃管理
(一)建立健全公路兩側(cè)建筑審批制度。在編制城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃和審批建設(shè)項目(含私人建房和搭建臨時性建筑物)、征用土地、核發(fā)規(guī)劃許可證和建筑許可證時,凡涉及公路兩側(cè)建筑控制區(qū),特別是道路“紅線”的確定,應(yīng)事先征求公路交通管理部門的意見。建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門在審批臨近公路建筑控制區(qū)的建筑用地時,審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)注明建筑物與公路的控制距離,并會同公路交通管理部門到現(xiàn)場劃定紅線,由公路交通管理部門批準后方可核發(fā)準建手續(xù)。因特殊情況需要在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時或永久性建筑的,建設(shè)單位或個人必須持有關(guān)批準文件,先由公路交通管理部門簽署意見同意,再由建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門審批發(fā)證。
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃布局,要按照垂直于交通線、單邊縱深組團的方式進行,禁止沿公路條狀發(fā)展,把公路變成街道。由于歷史及其它原因,有的路段已形成街道的,應(yīng)實行隔離管理,連片的路邊店只能設(shè)置進出道口。
(三)興辦的開發(fā)區(qū)、集市貿(mào)易區(qū)、商業(yè)區(qū)和工廠、學(xué)校及其它公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在公路建筑紅線范圍外一側(cè)成組團式集中布局、采用專用公路輔道解決內(nèi)部交通問題。
(四)城鎮(zhèn)道路與公路的交叉口設(shè)置,應(yīng)按批準的規(guī)劃由公路交通管理部門與當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門具體確定。
三、嚴格公路沿線非公路標志牌設(shè)置
(一)非公路標志牌,是指除公路交通管理部門設(shè)置的警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志以外的其他標志牌,如經(jīng)營性的產(chǎn)品廣告牌、立式店牌、招牌、廠家指向牌等宣傳廣告標志,以及非經(jīng)營性的政策宣傳公益標語等。為確保路容路貌規(guī)范、美觀、安全暢通,對公路沿線非公路標志牌實行統(tǒng)一設(shè)置,規(guī)范管理。
(二)任何單位和個人不得擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志。確實需要,應(yīng)按程序向縣公路交通管理部門申請辦理。
(三)凡未經(jīng)審批擅自設(shè)置的非公路標志牌,由公路交通管理部門責(zé)令限期拆除;拒不自行拆除的,依法強制拆除。
四、強化公路路面監(jiān)控管理
(一)公路交通路政管理機構(gòu),要按照責(zé)任制和公路巡查制度的要求,加強路面巡查,加大公路路政管理力度,嚴厲打擊涉路違法行為。
(二)對公路兩側(cè)的違章建筑和在公路上打場、曬糧、放牧、堆肥、傾倒廢物、挖掘公路、埋設(shè)管線、擺攤設(shè)點、停放車輛、堆物作業(yè)、搭棚蓋房、進行集市貿(mào)易及其它侵占公路妨礙交通的違章行為,公路交通管理部門應(yīng)及時采取措施,并依法處理。
(三)禁止任意砍伐、破壞公路兩側(cè)行道樹木。各有關(guān)主管部門要各盡其責(zé),互相配合,搞好公路兩側(cè)綠化、凈化、美化工作。