市區房屋征收檔案監管規定范文

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一、為規范我市房屋征收補償檔案管理工作，確保房屋征收補償檔案的完整、準確、系統和安全，根據《中華人民共和國檔案法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》以及《省檔案條例》有關規定，結合我市實際，制定本暫行規定。

二、本暫行規定所稱房屋征收補償檔案是指市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）在組織實施本行政區域的國有土地上房屋征收與補償工作中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像、實物、電子文件等各種形式和載體的歷史記錄。

三、房屋征收補償檔案遵循檔案集中統一管理原則，確保檔案的完整、準確、系統和安全，便于有效利用。

四、市檔案局、市住房和城鄉建設局主管全市房屋征收補償檔案工作，對全市房屋征收補償檔案工作實行統一領導，監督和指導。

各縣（市、區）檔案局、建設行政主管部門主管本行政區域的房屋征收補償檔案工作，并對本行政區域房屋征收部門的房屋征收補償檔案工作實行監督和指導。

房屋征收部門具體負責房屋征收范圍內房屋征收補償檔案的收集、整理、歸檔和管理工作。

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收補償檔案的具體工作。房屋征收部門應當對房屋征收實施單位的房屋征收補償檔案工作進行監督和指導，并對其行為后果承擔法律責任。

五、房屋征收部門應加強房屋征收補償檔案工作的組織領導，明確房屋征收部門負責人為第一責任人。

房屋征收部門應當設置房屋征收補償檔案工作管理機構，配備專兼職檔案管理人員，建立、健全房屋征收補償檔案的收集、整理、保管、統計、鑒定、保密和利用等各項管理制度，購置檔案管理的設備，落實檔案管理經費，妥善地管理好房屋征收補償檔案資料。

六、房屋征收部門擬定的征收補償方案應包括房屋征收補償檔案工作，并把房屋征收補償檔案整理費用單獨列項。

房屋征收補償檔案整理費用應當足額到位、專款專用。

七、房屋征收工作中招投標、簽訂協議和合同時，應當明確房屋征收補償檔案管理的具體內容，包括整理、移交檔案等方面的責任、費用、移交要求與時間，并把房屋征收補償檔案整理情況納入整個項目的驗收。

八、市、縣檔案局應以當地人民政府作出房屋征收決定公告為依據，對房屋征收項目檔案工作實行全面跟蹤管理，充分履行監督指導職責，直至征收項目結束，房屋征收補償檔案完成整理移交。

房屋征收部門在當地人民政府作出房屋征收決定公告一個月內，應向當地檔案行政部門告知房屋征收補償檔案管理情況，并填報檔案管理情況表（見附件1《市房屋征收補償檔案管理情況表》）。

九、房屋征收補償檔案建檔工作與房屋征收補償工作實行“三同步”管理，即：下達房屋征收與補償計劃任務，同步提出房屋征收補償文件材料歸檔要求；檢查房屋征收與補償計劃進度，同步檢查房屋征收補償文件材料積累和管理情況；房屋征收與補償工作結束，房屋征收補償文件材料同步移交。

十、房屋征收補償檔案管理類文件材料由房屋征收部門的檔案員進行收集；房屋征收補償檔案補償類文件材料由具體實施房屋征收的經辦部門或人員按一戶一檔進行收集。歸檔范圍見附件2《市房屋征收補償檔案歸檔范圍和保管期限表》。

十一、應歸檔的房屋征收補償文件材料必須完整、準確。歸檔的文件應是原件，應采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水、藍黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如：紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等；文件應字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續完備；文件裝訂前要先拆除金屬物，破損皺折的文件要修復和整平，并保持文件材料的原貌；對字跡模糊或褪色的應復制并與原件一并歸檔，文件材料紙張過大或過小的應按規定折疊或粘貼；文件中文字材料幅面尺寸規格統一為A4幅面（297mm×210mm），圖紙宜采用國家標準圖幅。

十二、每個房屋征收與補償項目應有能反映房屋征收地域全貌的照片，每個被征收戶應有能反映房屋特征的照片。照片應當主題明確、畫面清晰完整，能反映房屋征收地域的全貌或被拆遷戶的房屋特征。照片統一洗印成5吋至7吋的彩色照片。

十三、房屋征收補償檔案單獨作為一種專門檔案，納入房屋征收部門檔案全宗，實行統一管理。

十四、房屋征收補償檔案管理類文件材料按照年度進行整理、歸檔。房屋征收補償檔案補償類文件材料整理分兩個階段，第一階段為預立卷階段，由具體實施房屋征收的經辦部門或人員在選房工作結束后一個月內完成，預立卷應做到有順序、有編號、有目錄、有標題、有裝袋；第二階段為補充整理階段，房屋征收部門的檔案員對預立卷的檔案進行補充、裝訂，并在交房終結之日起三個月內全部按相關要求整理完畢。

十五、房屋征收補償檔案整理的基本原則遵循檔案的形成規律，保持其間的有機聯系，便于保存與利用。

（一）房屋征收補償文件以房屋征收項目為單位進行分類立卷，不同房屋征收項目的房屋征收補償資料不能混淆在一起立卷。同一項目的房屋征收補償檔案分管理類和補償類兩個屬類，保管期限分永久、30年和10年三種（見附件2《市房屋征收補償檔案歸檔范圍和保管期限表》）。

（二）房屋征收補償檔案管理類文件材料按照文書檔案整理辦法進行整理。

（三）房屋征收補償檔案補償類文件材料按一戶一檔進行整理。

(三)檔號編制方法

房屋征收補償檔案檔號按檔案工作行業標準DA/T13執行，檔號結構如下：

全宗號-案卷目錄號（分類號）-案卷號-頁號

1.全宗號：指房屋征收項目全宗的代號，由項目所在地檔案館給定。

2.目錄號：目錄號編排原則為類別代碼+保管期限代碼。類別代碼分別為AG(管理類)、AB（補償類）。保管期限代碼分別為Y（永久）、30（30年）、10（10年）。如ABY表示補償類永久目錄。

3.案卷號：管理類案卷號按照目錄內案卷的順序從“1”開始編號；補償類案卷號按照租賃卡、產權證或協議編號等順序從“1”開始編號。

十六、房屋征收部門應注意加強對房屋征收與補償過程中形成的聲像、光盤、實物、電子文件等其他非紙質載體檔案的收集。聲像、光盤、實物、電子檔案按相關規定整理，納入房屋征收補償檔案統一編號，根據保管要求，分別存放。

十七、建立房屋征收補償檔案文件目錄數據庫，有條件的單位可建立房屋征收補償檔案信息計算機管理系統和全文數據庫。

十八、具體實施房屋征收的經辦部門或個人在選房號結束后一個月內，應向房屋征收檔案工作部門移交預立卷的檔案；房屋征收部門自交房終結之日起三個月內，應向當地國家綜合檔案館移交房屋征收補償檔案。

十九、房屋征收部門應配備符合檔案保管要求的檔案庫房或檔案專柜及相應的設施設備，采取各種有效防范措施，切實做好防火、防盜、防潮、防塵、防高溫、防光、防污染、防有害生物等“八防”工作，確保房屋征收補償檔案實體和內容的安全。

二十、房屋征收部門應按照有關標準和規范，編制檔案各類檔案檢索工具，主動提供有關房屋征收工作的政策信息，接受群眾的咨詢，充分發揮房屋征收補償檔案的作用，使房屋征收補償檔案更好地為廣大群眾服務。

二十一、違反本規定有下列行為之一的，由市、縣級人民政府檔案行政管理機構、建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失房屋征收補償檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀房屋征收補償檔案的；

（三）涂改、偽造房屋征收補償檔案的；

（四）不按規定歸檔或者不按期移交房屋征收補償檔案的；

（五）明知所保存的房屋征收補償檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

（六）玩忽職守，造成房屋征收補償檔案損失的。