區委人防建設金監管規定范文

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第一章總則

第一條根據《預算法》、《會計法》及《人民防空財務管理規定》的相關規定，為了保證區人防工作正常進行，加強對人防建設專項資金的管理，提高資金使用效益，結合我區實際工作特點，制定我區人防建設專項資金管理暫行規定。

第二條人防建設專項資金來源于區級財政專項撥款，主要用于實施人防工程及信息化建設、組織指揮、人防事業教育、宣傳及發展所需等。

第三條人防建設專項資金的管理與使用原則

（一）嚴守法規，突出重點。人防建設專項資金要嚴格按照國家有關財務規章制度的規定使用，集中用于人防建設管理工作，避免分散使用。

（二）科學安排，合理配置。確定人防建設專項資金的項目，根據項目的目標和任務，科學合理地編制資金預算，杜絕隨意性。精打細算，厲行節約。

（三）單獨核算，專款專用。專項資金納入單位財務統一管理，獨立核算，專款專用，嚴禁挪作他用。

（四）信息公開，接受監督。對人防建設專項資金的安排使用情況（非保密信息）等，及時予以公開，接受監督。

第二章資金的立項和預算

第四條人防建設專項資金預算立項程序

（一）區人防辦相關科室根據當年應達工作目標確定項目內容，作為確立項目預算決策的依據，申報項目材料時需編制項目的明細內容，提出初步意見。

（二）對評審入選項目的資金預算進行審議，并將結果公開征求意見；并根據反饋的意見，對項目預算進行復議。

（三）區人防辦修訂復議的項目明細預算后，將相關材料報財政部門審批。

第五條人防建設專項資金預算編制，根據財政預算的要求編制資金預算，對各項支出的測算依據、事由、標準、用途等進行詳細說明。

第六條人防建設專項資金預算一般不作調整，確有必要調整時，按規定程序重新上報審批。

第三章資金的使用和管理

第七條人防建設專項資金納入區人防辦部門預算統一管理。

第八條人防建設專項資金開支范圍

（一）人防工程建設和維護支出；

（二）人防組織指揮支出

（三）人防通信報警支出

（四）人防宣傳教育支出；

（五）人防行政政法及法規建設支出；

（六）其他人防工作必需的相關支出。

第九條人防建設專項經費的使用程序

（一）區人防辦年初分月列出用款計劃，報區財政局備案。

（二）區人防辦每月根據用款計劃進行申報，區財政局按預算執行進度審批下達。

（三）區人防辦相關業務科室提出使用項目、目的、方法，報單位主管領導審查批準后，嚴格按照本暫行規定的人防建設專項經費開支范圍辦理支出。

嚴禁使用人防建設專項經費支付各種罰款、投資和與人防建設專項工作無關的捐款、贊助等，嚴禁以任何方式變相謀取私利；經費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關規定執行。

第四章資金的監督和檢查

第十條區人防辦應建立、健全資金使用管理的監督約束機制，對項目的一切經費開支，做到審批手續完備，賬目清楚，內容真實，核算準確，監督措施得力，確保資金安全和合理使用，并積極配合財政部門、審計部門的檢查工作，自覺接受檢查和監督。

第十一條對于預算執行過程中，不按規定管理和使用專項經費，或不及時編報決算、不按規定進行會計核算，存在下列行為之一的，將按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》和國家其他有關法律法規給予有關單位和有關責任人相應的處罰：

(一)編報虛假預算，套取國家財政資金；

(二)未對專項經費進行單獨核算；

(三)截留、擠占、挪用專項經費；

(四)違反規定轉撥、轉移專項經費；

(五)提供虛假財務會計資料；

(六)未按規定執行和調整預算；

(七)其他違反國家財經紀律的行為。

第十二條本暫行規定由區財政局負責解釋。

第十三條本暫行規定自發文之日起施行。