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按照上級文件要求,結合我鄉實際,經鄉黨政班子會議研究,特制定本規定。
業務核算
(一)收入業務
1、收款人:村中各項收入款項必須由鄉下派干部兼現金員經辦,因工作需要由非現金員代收各種款項時,應在收款后三日內向村現金員結清。從收款之日起一個月不進帳的,視作挪用處理,六個月不進帳的視為侵占。
2、使用票據:收款時使用市統一印制的農村經濟合作組織收款憑證,不得使用白條收款,嚴禁無據收款。
3、備用金制度:村收入現金及庫存現金堅持日清月結,帳款核兌,實行村留備用金1000元的制度,其超過限額部分及時上交鄉農經站,由農經站存入銀行統一管理。
(二)支出業務
1、發生支出業務時,應取得真實、合理的原始憑證,并注明經手人。
2、發生業務需預支款時,由經辦人寫明原由,5000元以下由村書記、村主任簽字,農經站站長批準后方可支款;5000元以上由村書記、村主任簽字,農經站站長簽字,主管領導批準后方可支款。凡支出發生之日起兩個月內不報帳的票據,無特殊原因一律不得再審批報帳。
3、無法定憑證的業務,如村內小工費及零散小額開支,可用現金支領單報帳,但必須寫清事由,領款人簽字按手印或蓋章。涉及人工費較多的需制作花名冊簽字按手印后方可履行報賬手續。
4、非生產性開支
①招待費。嚴格控制招待費開支。村里確實需要的招待費支出實行季度統一匯總報帳,報帳時注明開支理由,招待人員。并經村民代表會批準后方可列支,在報賬時發票后附會議記錄復印件。
②電話費:村書記、村主任每人每年600元,年底一次列支。
③出租車:原則上不準乘用,如特殊情況需乘用時要說明乘車原由及乘車人。
④工資:嚴格按鄉組織部工資批復列支。
⑤對村集體暫時不能支付現金的支出項目,應由村出據正式手續,記入往來帳進行報帳處理。
5、對村里工程性項目支出,實行預決算制度,并經村民代表會討論通過,報賬列支時需附工程決算表及村民代表會議記錄。
審批人
1、村中財務開支實行村書記、村主任及村民理財小組雙重審批制度,報帳時票據必須有村書記、村主任簽字及民主理財小組長審批蓋章,對手續不完備的票據,鄉農經站一律不予報帳。
2、審批權限:5000元以下開支由村兩委會集體研究決定執行,5000元以上開支報政府主管鄉長批準后方可執行。對大額支出經兩委會或村民代表會通過的,需附村兩委會或村民代表會議記錄報賬列支
報帳公開制度
必須嚴格執行報賬公開制度。每月月末和每季季末為各村報賬公開日,支出業務較多的必須堅持月報賬制度并進行相應公開,對支出業務不多的村可以每季度進行一次報賬并公開。公開內容填寫公開檔案表存檔保留。
村級財務的監督
1、村中重大開支必須由村民代表討論通過。
2、各村由3-5名人員組成村民理財小組,村民理財小組的產生必須由村民代表大會選舉,任期3年。理財小組成員不準由村干部指派,村里主要負責人及其直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
3、理財小組的職責
①監督、檢查村集體組織的財務活動;
②聽取群眾對集體財務管理工作的意見和建議;
③審核各項收支票據并否決不合理的
4、在票據審核中,對合理的開支但因理財小組掌握不當,不予蓋章的票據,每季由鄉農經站匯總一次,報鄉政府進一步審核把關,確認開支合理的向理財小組通報后,鄉農經站可以下帳。
5、加強各種會議記錄的管理和保存,必須認真落實各種會議制度,積極開展好各項會議并明確專人負責會議內容的記錄及會議記錄本的保管。
本規定由鄉農經站負責解釋,自之日起實施,以前規定自行終止。