鎮村財務監管規定范文

本站小編為你精心準備了鎮村財務監管規定參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一條為進一步加強村級財務管理，提高資金的使用效益，促進農村經濟全面發展，更好地推行村務公開民主管理，現根據《省村級財務管理若干規定（試行）的通知》精神，結合我鎮實際，制定本規定。

第二條村級財務管理工作的基本任務是積極籌集資金，促進農村社會和經濟的協調發展；建立健全民主理財機制，促進財務公開民主管理的順利開展；做好財務管理基礎工作，搞好經濟核算，提高經濟效益，保護集體、資產安全與完整；搞好收益分配，正確處理好國家、集體、個人三者之間的關系；管理監督所屬單位的財務活動；指導和幫助農民搞好經濟核算，增加農民收入。

第三條村財務管理工作接受各級農村合作經濟經營管理站和財政部門的指導和監督。

第四條各村要建立健全民主理財小組，小組成員5～7人，由村干部、村民代表和老干部等組成，經村民代表大會通過；組長由村黨支部書記或作風正派、辦事公道、在群眾中有威望的村民擔任，并報鎮政府批準。民主理財小組享有預算與審核權、會計科目審查權、違紀糾正監督權、財務問題解釋權、向上級部門反映權和不合理開支否決權等。每月28日為民主理財日，各村民主理財小組集中在這一天對當月發生的村財收支票據、現金、實物等進行審核，并在發票上蓋“同意報銷”或“不同意報銷”專用章，凡不符合規定的一律不準入帳，同時對不合理開支項目做好記錄，及時向村領導班子提出處理意見。

第五條村級必須通過財務管理機制，配備報帳員。村主干直系親屬不得擔任報帳員，報帳員必須通過培訓，熟悉業務，實行持證上崗制度。報帳員應保持相對穩定，確因工作需要調換或任免，必須經村民代表會議討論通過，經鎮三資服務中心、經濟辦核準后，報縣經管站和財政部門備案。報帳員離任前要經農業服務中心審計，更換財會人員必須按規定辦理移交手續，編制交換清單，由移交人、接交人、監交人簽章。村報帳員應參與村里重大經濟事項的研究和決策，在補貼、獎金和福利等方面與村主干享受同等待遇。

第六條各村財務管理應全面實行“鎮管帳村管財”體制，規范財務管理。

第七條村級財務活動必須實行有計劃管理，每年要編制財務收支計劃，包括資金籌集、固定資產購置、基本建設、開發性投資等年度財務計劃。村提留由村集體經濟組織每年年終作出決算方案，并提出下一年度預算方案。各項計劃都應通過民主理財小組審核后，上欄公布，接受群眾檢查監督。

第八條財務計劃執行前要報鎮三資服務中心、經濟辦備案，鎮三資服務中心、經濟辦對年度計劃中違反國家政策法規的內容及時制止并加以糾正。

第九條村財務管理必須嚴格執行國家現金管理規定，建立健全現金、存款內控制度。集體資金必須按規定存入銀行或信用社，不得以白條抵庫，不得坐支，不得公款私存，不得多頭開設帳戶，庫存現金限額一般在500～1000元以內。

第十條村集體經濟組織要加強土地征用款的管理，除發給農民的，所提留部分土地補償款應當設立專戶管理，用于發展生產及公益事業，并經村民代表一事一議決定，在動用此款前，必須制定計劃報鎮政府，禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補償款。

第十一條嚴格現金專人管理制度。一切現金收付必須取得合法的原始憑證，嚴格按規定使用《省村集體專用收款票據》。嚴格執行鎮中心會計管帳、報帳員管錢，帳管分別管理和支票印鑒分別保管的制度。非報帳員不得利用職權插手現金管理。會計每月末與銀行、信用社核對帳目，盤點現金。報帳員必須建立現金日記帳，做到日清月結，帳款相符。農村合作經濟組織收款收據由會計管理，報帳員使用收款收據，必須向會計辦理領用手續，收入手續要完備，每張收據要做到“四章”即單位、主管、會計和出納章齊全，每季度清理一次。對收入超過三個月不入帳以挪用公款處理，超過半年的以貪污論處。

第十二條村財務活動必須堅持量入為出，增收節支，勤儉辦事，艱苦創業的原則，嚴格控制非生產性用工和非生產性開支，嚴格控制接待費標準和總額。①嚴格控制脫產人員數?？側丝谠?000人以下的村，固定補貼人數5人；1000人以上3000人以下，固定補貼人數7人；3000人以上4000人以下，固定補貼人數9人；4000人以上，固定補貼人數11人。其他人員一律采取實誤實補的辦法。村干部補貼標準根據村財收入、工作職責與崗位目標完成情況而定。每人每月工資最高應控制在元以內（包括縣、鄉財補貼），具體方案由村委會提出意見，經村民代表大會討論通過，報鎮批準后執行。②嚴禁用公款購置交通、通訊工具，村干部一律不準用公款購置摩托車、手提電話、住宅電話。③統一核定正常經費開支標準。即3000人口以上的村，一般控制在10000元以內，2000～3000人口的村，控制在8000元以內，2000人口以下的村，控制在6000元以內。因特殊情況需增加經費開支的，按違反財經紀律處理。④嚴禁用公款請客送禮，嚴格借出差、參觀、考察等名義用公款旅游。鎮以上領導機關統一組織的參觀、考察費用按規定報支。

第十三條村級財務堅持村主任審批一支筆的制度，生產性開支，每項業務在2000元以下，由村主任審批；超過2000元，須經村、兩委會研究同意，非生產性開支，每項業務在1000元以下，由村主任審批；超過1000元，須經村兩委會研究同意，生產性開支超過5000元，購置價值3000元以上的固定資產，須經村兩委會研究、村民代表大會表決通過，報三資服務中心備案。

第十四條開支發票都必須有經手人、證明人和村主任審批方可報銷。報帳員有權對收支原始憑證的合法性、真實性、準確性、完整性進行審核；有權拒絕辦理違反財務制度的收支。報帳員制止無效的，應及時向鎮農業服務中心報告。

第十五條因公出差借用現金，必須辦理借款審批手續，并在公務辦理完畢后五天內結算清楚，否則按挪用公款論處。

第十六條凡使用年限一年以上，單項價值在300元以上的房屋建筑物、機械設備、工具、器具、產役畜、經濟林、農業基礎設施等勞動資料均屬固定資產。固定資產必須指定專人管理，建帳、建卡，落實管理使用責任制，做到帳物、帳卡相符。固定資產每年應盤點清理一次，并按年折舊8%提取折舊費。固定資產的變賣和報廢處理，根據閩農辦[1997]102號文件規定辦理。

第十七條村集體基本建設項目，應實行公開招標，招標方案由村擬定，經村民會議或者村民代表會議通過，投資在3萬元以上，30萬元以下的項目要有工程預算方案和技術部門可行性論證，報鎮政府審批后方可實施，投資30萬元以上的項目，須經鎮政府同意后，向縣計劃局申請立項，經批準后方可實施，基建完工后應由村兩委，工程技術監督部門聯合鑒定，驗收和決算，及時轉入固定資產帳戶。

第十八條上級專項撥款，提取公積金、公益金以及固定資產轉讓收入等均要進行專項核算，并建立明細帳目，專項管理，堅持先提后用，?？顚Ｓ茫坏贸Вμ岣邔Ｓ没鸬氖褂眯б?。

第十九條村集體經濟組織的林、果、茶場、工廠以及企業單位等項目的承包，必須經村集體研究，由村民主理財小組審核后，向社會進行公開招（投）標。簽訂承包合同，應遵守有關法規和政策，不得損害集體利益。對徇私舞弊，弄虛作假，采取權力包、低標包的，一經發現，從嚴處理，情節嚴重的移交司法部門處理。

第二十條村財務管理必須堅持民主公開的原則。各村要在人群聚集地或公共場所設置財務、村務公開欄和民主理財意見箱，每個月10號公布上月收支情況，接受群眾檢查和監督。

第二十一條村主干任期屆滿，要實行離任審計。對村提留鎮統籌和各專項基金、專項資金必須實行專項審核。每年由縣經管站、鎮三資服務中心組織人員對村財務進行交叉審計，審計結果張榜公布。杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派和貪污、挪用現象。對于違法違紀行為，一經發現，及時移交有關部門嚴肅查處。

第二十二條本規定自二0一一年月日起施行，此前有關規定與本規定有抵觸的按本規定執行。