食品抽樣檢驗制度范文

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一、職責分工

（一）省局食品流通監管處 

1、根據國務院、省政府、省食品安全委員會和國家工商總局有關食品抽樣檢驗的規定、要求，統籌安排、組織實施全省流通環節食品抽樣檢驗工作（以下簡稱食品抽檢）；

2、協助財務裝備處編制全省流通環節年度食品抽檢部門經費預算（以下簡稱年度預算）；

3、依據省局審定的年度預算，編制《全省流通環節食品抽檢年度工作計劃》（以下簡稱年度計劃）；

4、委托符合法定資質的食品檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）對全省流通環節食品進行抽樣檢驗，堅持“質量優先、服務滿意、價格合理”的原則，確定委托檢驗機構；

5、依據年度計劃，對食品抽檢工作逐月進行分解，明確各州（地、市）工商局、省局各直屬工商分局的抽檢任務，加強督導檢查；

6、組織實施主要節慶、大型活動、專項整頓、重點食品以及突發事件問題食品的集中抽檢工作；

7、定期匯總、分析全省流通環節食品抽檢情況，有針對性地開展消費提示、警示。

（二）省局財務裝備處 

1、根據國務院、省政府、省食品安全委員會和國家工商總局有關食品抽檢的規定、要求，編制年度預算；

2、負責全省流通環節食品抽檢經費的劃撥和使用情況的核查、結算工作。

（三）各州（地、市）工商局、省局直屬各工商分局

1、按照年度計劃和預算安排，落實省局下達的食品抽檢任務；

2、協助省局做好集中抽檢以及突發事件問題食品的應急抽檢工作；

3、按照省局制定的年度計劃和分解指標，組織開展本轄區年度或重點食品抽檢工作，保質保量完成抽檢任務；

4、對做好年度或重點食品抽檢工作提出意見和建議。

（四）各縣工商局（分局）

1、按照省局制定的年度計劃和分解指標，組織開展本轄區年度或重點食品抽檢工作；

3、依法對抽檢不合格的食品經營者進行查處。

二、食品抽檢年度計劃的制定

（一）省局應當按照省政府和國家工商總局有關食品安全監管工作的部署、要求以及年度預算核定的專項檢測經費，編制年度計劃。

（二）年度計劃包括定期抽檢計劃、快速檢測計劃和應急抽檢計劃。

（三）年度計劃應當明確食品抽檢的主要任務、總體要求、時間安排、重點品種、檢測項目、責任單位和經費安排等內容，并逐月分解；

（四）年度計劃應當統籌兼顧、重點突出。其中：

1、在抽檢重點的確定上，以省政府、省食品安全委員會、國家工商總局和當地政府年度計劃中確定的重點食品、消費者申（投）訴與舉報比較多的食品、市場監督檢查中發現問題比較集中的食品以及案件查辦、食品安全突發事件處置和有關部門通報的問題食品為主；

2、在抽檢品種的安排上，以乳制品、嬰幼兒配方乳粉以及其他專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，節日性、季節性食品和其他安全風險較大的食品為主；

3、在食品抽檢的項目上，以致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬或國家明令禁止添加的非食用物質和超限量、濫用食品添加劑以及其他危害人體健康的安全性指標為主。

（五）年度計劃應在上年度末之前完成，經省局審定后實施。

三、組織實施

全省流通環節食品抽檢，遵循“統一規劃、分級實施”的原則，由省局根據年度預算、年度計劃統一安排，并按抽樣、檢驗、復檢等程序和要求，由各級工商行政管理機關（以下簡稱工商機關）依據職責分工具體組織實施。

（一）食品抽檢

1、工商機關組織實施食品抽檢，應當制定《流通環節食品抽樣檢驗方案》，內容包括：抽樣的品種、地區、場所、方法及數量、檢驗項目和檢驗依據等，督導承檢機構依據抽檢方案具體實施。

2、抽樣場所應選定在工商機關依法管轄的流通環節食品營銷、陳列、倉儲等場所，并能反映該類食品在流通環節的狀況。

3、組織抽檢的工商機關執法人員應當參與、配合承檢機構抽樣，并要求承檢機構按照國家規定的采樣規則進行抽樣，負責抽樣的人員和參與抽樣的工商執法人員各不得少于2人。

4、抽樣時，工商機關執法人員應當向被抽樣檢驗人出示執法證件。

5、現場抽樣應當制作抽樣檢驗工作記錄，現場檢查抽檢食品的相關票證、貨源、數量、存貨量、銷售量等，填寫《流通環節抽樣檢驗工作單》，如實記載被抽樣檢驗單位名稱，樣品名稱、規格、型號、銷售單價、進貨量、庫存量等，并由被抽檢人、承檢機構抽樣人和工商執法人員簽字或蓋章。備份樣品應當當場封樣，由承檢機構按照樣品的儲存條件予以保存。抽取的樣品必須來源清晰、票證相符。

6、食品抽樣，應當購買樣品，支付相關費用，不得向被抽檢人收取檢驗費和其他任何費用。

7、承檢機構應當依據食品安全標準和檢驗規范對抽樣的食品進行檢驗，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，并將抽檢結果通知標稱的食品生產者。

8、組織實施食品抽檢的工商機關應當按照約定的期限向承檢機構索取檢驗報告，并于檢驗報告收到之日起5個工作日內，將抽檢結果通知被抽檢人。

（二）復檢

1、被抽檢人或標稱的食品生產者（以下簡稱“復檢申請人”）對抽檢結果有異議的，應當自收到抽檢結果通知之日起15日內，向承擔復檢工作的食品檢驗機構提出復檢申請，并說明理由；同時書面告知組織實施抽檢的工商機關。逾期未提出申請的，視為承認檢驗結果。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。

2、組織實施食品抽檢的工商機關，應當要求復檢機構依法對復檢申請進行審查。有下列情形之一的，不予復檢：

（1）抽檢結果表明微生物指標不符合食品安全標準的；

（2）備份樣品超過保質期的；

（3）逾期提出復檢申請的。

3、組織實施食品抽檢的工商機關應當對備份樣品的確認和移交進行監督，并制作備份樣品確認和移交單，由復檢申請人、初檢機構及復檢機構共同簽字或蓋章確認。

4、組織實施食品抽檢的工商機關，應當要求復檢機構及時通報備份樣品復檢結論。

5、復檢的其它事宜按法律、法規及相關規定執行。

四、應急抽檢、快速檢測

（一）應急抽檢

出現下列情形之一時應組織實施應急抽檢：

1、消費者申訴或群眾反映的嚴重食品質量問題；

2、省食品安全委員會以及政府其他部門通報的嚴重食品質量問題；

3、突發食品安全事件和上級交辦的食品質量案件；

4、舉報人舉報的嚴重食品質量問題；

5、其他需要實施應急抽檢的情況。

（二）快速檢測

1、在食品安全日常監管中，工商機關可以采用國務院有關部門認定的快速檢測方法，對流通環節食品安全風險較高的食品進行初步篩查。

2、實施食品快速檢測，執法人員不得少于兩人。

3、執法人員在取樣前，應當向被抽檢人出示執法證件和《流通環節食品快速檢測通知書》，且事先不得通知被抽檢人。

4、執法人員應根據快速檢測的需要，隨機抽取并購買樣品，按照檢測規程實施食品快速檢測，如實記錄樣品信息和檢測結果。

5、檢測結束后，執法人員應當告知被抽檢人檢測結果，由被抽檢人在工作記錄上簽字或蓋章確認。

6、對快速檢測不合格的食品，執法人員應當制作《食品安全快速檢測結果不合格告知書》送達被抽檢人，并抽取同一批次食品作為樣品送檢驗機構檢驗。

7、被抽檢人在接到工商機關送達的《食品安全快速檢測結果不合格告知書》后，應采取暫停銷售等食品安全的保障措施。

8、食品快速檢測結果不得作為執法依據，也不得向社會公布。

五、抽檢經費的安排及結算

（一）抽檢經費安排

1、定期抽檢、快速檢測經費由省局食品流通監管處依據年度計劃和預算安排經費情況，對年度經費使用做出統籌安排，報省局財務裝備處核審，經分管財務的局長審定后核撥。

2、應急抽檢經費由省局在年度計劃安排的經費中列支。

（二）抽檢經費結算

1、食品抽檢經費由省局財務裝備處依據年度預算、年度計劃和省局食品流通監管處的統一安排，與承檢機構定期結算，原則上每月結算一次。

2、省局食品流通監管處在完成每月的抽檢任務后，應當及時將承檢機構負責人簽字并加蓋公章的抽檢結果匯總表、抽檢費用結算表及時報財務裝備處核審、結算。

3、各州（地、市）工商局、省局直屬各工商分局在完成季度（月）的抽檢任務后，應將承檢機構負責人簽字并加蓋公章的抽檢結果匯總表、抽檢費用結算表及時上報省局食品流通監管處，由省局食品流通監管處依據《食品抽檢年度計劃》和季度（月）食品抽檢任務分工，統一報財務部門核審、結算。

六、檢驗結果的處理

（一）檢驗結果表明食品不符合食品安全標準的，組織實施抽檢的工商機關應當責令被抽檢人自收到《食品抽樣檢驗結果送達書》之日起，停止銷售不符合食品安全標準的食品，并監督轄區內的其他食品經營者對該批次食品下架退市。食品經營者繼續銷售該批次食品的，工商機關應當依法予以處理。

（二）檢驗結果表明食品涉及較高程度安全風險，可能導致食品安全事故的，工商機關應當對該批次食品進行封存，并依法予以查處。

（三）復檢結論表明食品合格的，工商機關應當及時通知被抽檢人及其他食品經營者恢復銷售該批次食品。

（四）檢驗結果依法確定后，組織實施抽檢的工商機關應及時將不符合食品安全標準的食品信息報告上一級工商機關，抄告標稱的食品生產者所在地工商機關。對食品抽檢結果涉及食品安全風險信息的，應當按照規定通報本級衛生行政和相關監管部門。重大情況應及時報告當地人民政府。

（五）組織實施抽檢的工商機關對抽檢中發現不屬于自己管轄的食品安全案件線索，應當及時書面通報有管轄權的工商機關或者移送有關執法機關處理。

（六）食品安全案件線索被抄告的其他工商行政管理機關，應當及時采取有效措施，有針對性地開展監督檢查工作，及時發現和查處不符合食品安全標準的食品。

（七）各州（地、市）工商局、省局直屬各工商分局每季度應當對食品抽檢結果及時匯總分析，并以專報的形式上報省局。

（八）全省工商系統流通環節食品抽檢信息的，由省局按照有關規定統一。各地工商機關未經省局批準,不得擅自對外食品抽檢信息。