土地執法模范鎮工作制度范文

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一、創建指導思想

創建“土地執法模范鎮”活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實精神，以健全和強化土地執法長效機制為抓手，廣泛宣傳、嚴格執行國土資源法規政策，堅持依法管地集約用地，切實保護耕地資源，規范土地市場行為，強化土地執法監察，為全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、創建主體和標準

根據省國土資源廳和市國土資源局有關文件精神，創建“土地執法模范鎮”活動主體是鎮人民政府。開展創建“土地執法模范鎮”活動是國土資源管理工作的重要組成部分，在創建活動中，要結合本區域的土地管理工作情況，緊密聯系各部門的實際，把開展創建活動列入議事日程，周密部署、扎實推進。

（一）政府支持、重視國土資源工作

1、鎮政府重視對國土資源執法工作的領導，把創建活動納入政府工作目標責任制，加強對國土資源管理工作目標責任制的落實考核。

2、采取積極有效措施加強耕地保護，嚴格按照土地利用總體規劃、年度計劃和土地用途管制制度的規定，依法審批各類建設用地。

3、黨政領導干部依法用地，政府無任何與土地法律、法規相抵觸、違背的文件或規定。

4、支持國土部門依法行政，黨政領導經常過問國土管理工作，及時解決工作中遇到的問題。

5、對土地違法案件中涉及的人和事不袒護、不說情，支持國土資源執法部門依法辦案。

（二）國土資源執法工作基礎堅實，執法水平較高

1、土地管理機構健全。建立一支強有力的土地執法隊伍，職能完善協調，形成互相制約、互相監督、互相支持的工作機制。

2、土地管理制度健全。建立和實行巡回檢查、舉報、查處、重大案件會審、錯案責任追究、違法案件統計、檔案文書管理等制度。

3、具備必要的執法條件。配備了執法工作需要的交通、通訊、錄音、錄像、勘測等裝備。

4、建立鎮、村二級執法監察動態巡查網絡制度，落實巡查責任制，充分發揮網絡作用。

5、土地執法監察人員持證上崗、勤政廉潔、秉公執法、具有較高的政治素質和業務能力。

6、建立土地聯合執法機制，完善110土地聯合執法，相互協調、齊抓共管，有效防止土地違法行為的發生。

（三）創建活動的社會氛圍和基礎良好

1、國土資源管理法律法規宣傳做到經常化，形式多樣化，廣大干部群眾的土地法制受教育率達到90％以上。

2、社會成員知法、懂法和自覺守法，形成了全社會支持國土資源管理工作的良好氛圍。

（四）國土資源執法管理工作成效顯著

1、國土管理部門及時發現、制止各種違法行為，做到無土地違法案件，無違法管地、批地行為。

2、征（使）用土地安置補償工作及時足額到位，無因安置補償引發信訪和越級上訪現象。

3、確保本行政區域基本農田得到有效保護，積極盤活存量土地。

4、規范土地交易市場管理行為，嚴格依法依規辦理，確保土地使用者合法權益得到保護。

三、創建步驟

1、宣傳發動階段：廣泛深入地宣傳創建活動的重要性和必要性，采取多種形式宣傳土地管理法律、法規和創建活動的目的意義，激發廣大干部群眾參與創建活動的熱情，營造良好的創建氛圍，制定創建“土地執法模范鎮”活動工作計劃，為開展創建活動創造良好條件。

2、自查自糾階段：按照市國土局下發的《市土地執法模范鎮評分標準及考核驗收辦法》，底前開展自查，在自查中發現的問題和不足及時研究制定整改措施。初遞交申請驗收創建“土地執法模范鎮”報告。

3、考核評比階段：中旬，市國土資源局對全市創建“土地執法模范鎮”進行達標驗收；下旬前，市國土資源局向市國土資源局申報創建“土地執法模范鎮”達標驗收。

四、創建要求

1、加強組織領導，嚴格落實責任。為保證創建“土地執法模范鎮”活動的扎實開展，專門成立以鎮政府主要領導為組長，分管領導為副組長的創建“土地執法模范鎮”領導小組，領導小組下設辦公室，設在瀏河國土資源分局，負責創建的日常工作。

2、搞好宣傳發動，營造創建氛圍。以“6.25”全國土地日為契機，宣傳創建活動的目的、標準和要求，充分調動各級領導、基層單位和廣大群眾參與創建的積極性，形成政府領導重視、基層單位積極參與的良好局面，確保創建活動達到預期的效果，為國土資源依法管理創造良好社會環境。

3、創新工作機制，強化長效管理。創建活動要與普法教育相結合，要與日常土地管理和執法巡查相結合，要與依法行政和嚴格執法相結合，堅持長效管理，建立健全工作制度和創建臺帳，確保創建活動目標的實現。