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第一章總則
第一條為了規范機動車維修經營行為，維護機動車維修市場秩序，保障機動車維修質量和運行安全，保護機動車維修當事人的合法權益，促進機動車維修行業健康發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《省機動車維修管理條例》及有關法律、行政法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。
在本市行政區域內從事機動車維修經營活動，以及對機動車維修經營實施監督管理，適用本辦法。
第二條本辦法所稱機動車維修經營，是指以維持或者恢復機動車正常技術狀況和功能，延長機動車使用壽命為主要目的所進行的維護、修理以及維修質量檢測等經營活動。拖拉機的維修活動，不適用本辦法。
第三條縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域內的機動車維修管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施機動車維修管理工作。
工商、公安、質監、農機、安監、稅務、物價、環保、城管等部門應當按照各自的法定職責，做好機動車維修有關監督管理工作。
第四條實施機動車維修管理，應當遵循統一開放、公開公正的原則，保護合法經營，制止非法經營。
機動車維修經營者應當依法經營，自覺遵循平等自愿、公平交易、誠實信用的原則，向社會提供安全優質服務，自覺接受社會監督。機動車維修經營者的合法權益受法律保護。
機動車維修經營者有權依法從事經營活動，維護自身合法權益。
第五條交通主管部門應實行機動車維修企業信譽等級管理，建立機動車維修企業誠信檔案，積極推廣信譽結果的應用。道路運輸管理機構應積極參與政府機關公務用車定點維修招標工作，在確定政府機關公務用車定點維修單位時，應以信譽企業為骨干，結合機動車維修企業的經營資質條件、維修技術、維修質量、維修服務信譽等進行綜合評定，保證維修質量。
第六條道路運輸管理機構應以服務全市經濟社會發展和服務人民群眾為目的，建立統一規范的全市機動車維修救援網絡，機動車維修經營者應積極申請加入救援網絡，遵循誠實信用，服務優質，保證質量原則，提升機動車維修行業服務能力和服務水平。
機動車維修經營者應制定有關交通事故、自然災害以及其它突發事件的車輛維修應急預案，在發生交通事故、自然災害以及其它突發事件，應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。
第七條道路運輸管理機構應積極引導機動車維修經營者合理布局、協調發展，鼓勵維修企業在政府規劃區域內集中經營，引導機動車維修行業集約化、專業化、品牌化、連鎖化發展，逐步引導維修企業由單純追求數量到積極提高質量，引導三類專項維修企業向汽車快修轉變，充分發揮快修企業方便快捷、收費合理、服務規范、質量優良等特點，防止不達標維修企業污染城市環境，除汽車裝潢及汽車快修企業外，在城市中心區域范圍內不得受理及許可三類專項維修企業。
第八條積極引導汽車快修業的發展，鼓勵汽車快修企業進社區、進居民點，方便民眾需求。道路運輸管理機構要為汽車快修企業提供經營以及信息服務，稅務部門對機動車維修企業依據有關稅收法律、法規及政策規定進行征收管理。
第九條從事機動車維修經營活動的，應當具備與其經營類別和范圍相適應的場所、設備、設施、專業人員、管理制度、環境保護措施等條件，具體條件按照國家和省有關標準、規定執行。
禁止使用中小學校和幼兒園內的場地、房屋作為機動車維修作業場所。
第二章經營行為
第十條機動車維修經營者應當在許可的范圍內從事機動車維修活動。
機動車維修經營者應當在經營場所的醒目位置懸掛機動車維修經營許可證和標明經營范圍等內容的標志牌，并公示收費項目、收費標準、服務承諾和道路運輸管理機構的監督電話。
公示的收費項目和收費標準應當向當地道路運輸管理機構備案。
機動車維修經營者不得占用道路及公用場所經營，并應當采取措施防止廢油污染相關場所。
第十一條道路運輸管理機構應當加強對機動車維修專業技術人員的管理，嚴格執行機動車維修從業技術人員考試和管理制度。
道路運輸管理機構要注重機動車維修專業技術人才的培養，勞動保障、人事部門要制定優惠扶持政策引導大中專院校畢業生加入到機動車維修隊伍，培養一批綜合素質高、專業技術精、創新能力強的高水平機動車維修技術人員，為實現工業強市、后發快進提供人才保證。
機動車維修技術負責人員、維修技術人員、質量檢驗員、價格結算員等關鍵崗位的從業人員，應當按照國家規定經過統一考試，取得合格證書后方可上崗。
機動車維修經營者聘用從業人員應當符合相關規定。
第十二條機動車維修經營者應當執行國家、行業、地方機動車維修技術標準，保證機動車維修質量。尚未制定標準的，參照機動車生產企業提供的維修手冊和有關技術資料進行維修。
機動車維修經營者不得承修已報廢的機動車，不得擅自改裝機動車，不得利用配件拼裝機動車。
第十三條機動車維修經營者維修機動車實行機動車維修記錄制度，對承修的機動車應當進行修前診斷、確定故障，制定維護和修理方案，并按規定填寫機動車維修記錄。
第十四條機動車托修人有權自主選擇具有相應類別的機動車維修經營者。任何單位和個人不得強制或者變相強制為托修人指定機動車維修經營者進行維修或者裝配機動車有關設備。
第十五條經營者從事整車大修、總成修理、二級維護、維修預算費用在2000元以上的維修業務以及事故車的修理，應按國家合同法的規定與托修方簽定車輛維修合同。
機動車維修經營者與托修人應當在平等自愿、等價有償的基礎上依法訂立機動車維修合同。當事人簽訂書面維修合同的，可以參照省道路運輸管理機構推薦的示范文本。
機動車維修經營者在維修過程中，確需增加維修項目、擴大維修范圍的，應當事先征得托修人同意并依照前款規定訂立維修補充合同。機動車維修經營者提供的格式合同中有免除自身責任、加重托修人責任、排除托修人主要權利條款的，該條款無效。
第十六條機動車維修費用由材料費、工時費、加工費、維修診斷費和檢測費等組成，結算時應當分項計算。機動車維修經營者收取維修費用，不得超過公示的收費項目和收費標準，不得虛報維修項目、維修工時、診斷、加工、檢測費用以及材料費用。
第十七條機動車維修零配件價格及材料價格按實際購入價格和合理的進銷差價構成。進銷差價率由經營者參照省機動車維修行業組織定期公布的市場平均進銷差率自行確定。
工時單價由經營者依據自身的資質、規模、技術等級、維修及服務質量、市場需求自行制定，工時定額按照《省機動車維修結算工時定額》標準執行。
第十八條機動車維修經營者應當將其執行的機動車維修工時單價標準和材料進銷差率報所在地道路運輸管理機構和物價部門備案，在一定時間內保持基本穩定，機動車維修經營者必須嚴格執行所備案的價格標準。
事故車修理，一般情況下最高修理費用不超過車價的50%。
第十九條機動車維修使用的零配件、燃潤料等應當符合相關產品質量標準的要求。禁止使用無廠名廠址、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造產地、偽造或者冒用質量標志、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等假冒偽劣零配件維修機動車。
托修人支付費用更換配件，要求取回舊配件的，機動車維修經營者不得拒絕。使用舊配件或者修復配件維修機動車的，該配件應當達到規定的質量標準，并應當征得托修人書面同意。托修人自備配件，應當提供配件合格證明，并在機動車維修合同或者結算清單中記載。
機動車維修經營者在安裝使用托修人提供的維修配件時，應當查驗配件合格證明；無合格證明或者有表面瑕疵的，不得使用。
第二十條機動車維修實行質量保證期制度。
汽車（含危險貨物運輸車輛）整車修理或者總成修理質量保證期為車輛行駛二萬公里或者一百日；二級維護質量保證期為車輛行駛五千公里或者三十日；一級維護、小修及專項修理質量保證期為車輛行駛二千公里或者十日。
摩托車整車修理或者總成修理質量保證期為摩托車行駛七千公里或者八十日；維護、小修及專項修理質量保證期為摩托車行駛八百公里或者十日。其他機動車整車修理或者總成修理質量保證期為機動車行駛六千公里或者六十日；維護、小修及專項修理質量保證期為機動車行駛七百公里或者七日。
機動車維修經營者單方承諾或者與托修人協商約定的質量保證期，不得低于本條規定的行駛里程或者日期指標。質量保證期從維修竣工交付之日起計算，以行駛里程或者日期指標先達到者為準。
第二十一條在質量保證期內，因維修質量原因造成機動車故障、損壞、無法正常使用或者造成他人人身、財產損害的，機動車維修經營者應當及時無償返修，不得拒絕或者故意拖延，并依法承擔法律責任。
在質量保證期內，機動車因同一故障或者維修項目經兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經營者應當負責聯系其他機動車維修經營者修理，并承擔相應修理費用。
第二十二條機動車維修經營者應當將所維修的機動車的排氣、噪聲污染等車輛技術性能指標納入維修質量保證體系，按照規定配備污染檢測儀器并進行檢測。
涉及排氣、噪聲污染等維修內容的機動車維修修竣后，其排氣、噪聲污染等技術狀況應當符合國家或者省有關規定。
第二十三條機動車維修經營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當依法建立竣工質量檢驗制度。維修竣工質量檢驗合格的，由質量檢驗人員簽發機動車維修竣工出廠合格證；未簽發機動車維修竣工出廠合格證的機動車不得出廠。
禁止偽造、變造、冒用、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓以及非法使用機動車維修竣工出廠合格證。
第二十四條機動車維修竣工出廠時，機動車維修經營者應當向托修人出具機動車維修結算清單、維修記錄和維修發票。機動車維修經營者不出具的，托修人有權拒絕支付維修費用。
第二十五條道路運輸管理機構應當受理機動車維修質量投訴，積極按照維修合同約定和相關規定調解維修質量糾紛。
機動車維修質量糾紛雙方當事人均有保護當事車輛原始狀態的義務。必要時可拆檢車輛有關部位，但雙方當事人應同時在場，共同認可拆檢情況。
第二十六條對機動車維修質量的責任認定需要進行技術分析和鑒定，且承修方和托修方共同要求道路運輸管理機構出面協調的，道路運輸管理機構應當組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機構作出技術分析和鑒定。鑒定費用由責任方承擔。維修質量專家組成員由市級以上道路運輸管理機構確定。
第二十七條承擔機動車維修質量檢測的檢測機構，應當按照核準的檢測范圍，使用合格的檢測設備，依據標準進行檢測，確保檢測結果準確，如實提供檢測結果證明，并對檢測結果承擔責任。
承擔維修質量檢測的檢測機構應當具備與其經營類別和范圍相適應的場所、檢測設備設施、檢測人員、管理制度、環境保護措施等條件，具體條件按照國家和省有關標準、規定執行。道路運輸管理機構要按照省市相關要求嚴格控制機動車維修質量檢測機構的發展，科學規劃，合理布局，防止造成不必要的資源浪費。
第二十八條機動車維修經營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當建立維修檔案。維修檔案內容主要包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證及結算清單等。機動車維修檔案保存期限不得少于二年。
第二十九條機動車維修經營者應當按照國務院交通主管部門和省人民政府交通主管部門的規定，及時、準確地向道路運輸管理機構報送統計資料。道路運輸管理機構應當定期向社會公布本地區機動車維修統計數據，供公眾查閱和使用。
第三章監督管理
第三十條道路運輸管理機構和其他有關部門依法對機動車維修經營活動實施監督檢查，交通、公安、工商、質監、城管、環保等部門應建立聯合執法機制，建立聯席會議制度，每半年召開一次聯席會，依各自職權范圍，形成合力，對違法維修行為進行查處。
道路運輸管理機構應當建立機動車維修投訴舉報制度，對投訴舉報應當在受理后一個月內進行處理，并為投訴舉報人保密。
第三十一條道路運輸管理機構依法對機動車維修經營活動實施監督檢查時，可以行使下列職權：
（一）詢問當事人或者有關人員，并可以要求其提供證明材料和與維修行為有關的其他資料；
（二）查詢、復制與維修行為有關的臺帳、單據、憑證、文件及其他資料，核對與維修行為有關的技術資料；
（三）在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關人員不得轉移、隱匿或者銷毀證據。
機動車維修經營者接受監督檢查時應當予以配合，如實提供相關資料。道路運輸管理人員不得泄露機動車維修經營者的商業秘密。
第三十二條道路運輸管理機構可以采取抽樣檢測、檢驗的方法監督機動車維修質量，具體按省級交通主管部門制定辦法執行。
第三十三條除涉及國家秘密、商業秘密的，道路運輸管理機構應當將機動車維修經營者的基本情況、維修費用、維修質量、信用狀況等向社會公布，供公眾查閱。
第三十四條道路運輸管理機構應當加強機動車維修行政執法隊伍建設，提高管理水平，有計劃地對執法人員進行法制和機動車維修管理業務知識培訓。未經培訓或者培訓不合格的，不得上崗執法。道路運輸管理機構應當依據法定的職權和程序，公正執法、熱情服務，公開辦事制度，公示執法主體、依據、程序、結果等，簡化辦事手續。
道路運輸管理機構實施機動車維修管理所需經費應當列入預算，由同級財政予以安排。
第三十五條道路運輸管理機構的執法人員在機動車維修經營場所實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部監制的交通行政執法證件。
第四章法律責任
第三十六條違反本辦法規定，未取得機動車維修經營許可證從事機動車維修經營活動，使用他人的或者使用偽造、變造、失效的機動車維修經營許可證從事機動車維修經營活動的，依據《省機動車維修管理條例》第三十二條，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法規定，機動車維修經營者設立分支機構或者合并、分立未經許可的，依據《省機動車維修管理條例》第三十三條，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，可以并處暫扣機動車維修經營許可證三個月以下。
第三十八條違反本辦法規定，機動車維修經營者的維修作業場所、從業人員、設備設施不符合開業條件的，依據《省機動車維修管理條例》第三十四條，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下的罰款，并可以吊銷機動車維修經營許可證，同時書面告知工商行政管理機關。
第三十九條違反本辦法規定，機動車維修經營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車，擅自改裝機動車，或者利用配件拼裝機動車的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車修理業報廢機動車回收業治安管理辦法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和國務院《報廢汽車回收管理辦法》等有關法律、法規的規定予以處罰。
第四十條違反本辦法規定，未按照規定公示經營范圍、收費項目和收費標準，未按照規定制作、出具機動車維修記錄或者結算清單的，依據《省機動車維修管理條例》第三十六條，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，給予警告；情節嚴重的，處以五百元以上二千元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法規定，機動車維修經營者有下列情形之一的，依據《省機動車維修管理條例》第三十七條，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，可以并處暫扣機動車維修經營許可證一個月以下：
（一）超越許可的經營范圍從事機動車維修的；
（二）未經核準變更作業場所的；
（三）虛報機動車維修項目、維修工時、診斷、加工、檢測費用以及材料費用的；
（四）未按照規定的技術標準進行維修的。
第四十二條違反本辦法規定，偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓機動車維修經營許可證或者機動車維修竣工出廠合格證，使用他人的或者使用偽造、變造的機動車維修竣工出廠合格證的，依據《省機動車維修管理條例》第三十八條，由縣級以上道路運輸管理機構收繳證件，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。
違反本辦法規定，不簽發或者簽發虛假的機動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，可以處以一千元以上五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十三條違反本辦法規定，承擔機動車維修質量檢測的檢測機構不按照規定檢測的，依據《省機動車維修管理條例》第三十九條，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，可以處以一千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重、拒不改正的，可以并處吊銷經營許可證。
第四十四條違反本規定，道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，由同級地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任：
（一）不按照規定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機動車維修經營業務的；
（三）發現違法行為不及時查處的；
（四）索取、收受他人財物或謀取其他利益的；
（五）其他違法違紀行為。