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第一章總則
第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物管理,保護(hù)和改善環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的危險(xiǎn)廢物是指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物;醫(yī)療廢物是指列入《醫(yī)療廢物分類目錄》的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條本辦法適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物的處置管理。放射性廢物管理及廢物進(jìn)口環(huán)境管理不適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物的處置工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第二章危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物集中處置的一般規(guī)定
第五條產(chǎn)生危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物的單位和危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置單位必須建立危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物管理責(zé)任制,防止因危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物導(dǎo)致環(huán)境污染事故和傳染病傳播。
第六條產(chǎn)生危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)填報(bào)《危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物申報(bào)登記表》,環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到《危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物申報(bào)登記表》之日起5日內(nèi),核發(fā)《危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物申報(bào)登記注冊證》。注冊登記事項(xiàng)需要變更時(shí),產(chǎn)生危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物的單位應(yīng)當(dāng)提前15日向原登記部門辦理變更手續(xù)。
第七條從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物經(jīng)營活動的單位,必須取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物收集、貯存、處置活動;禁止將危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、處置。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。
第八條危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物產(chǎn)生單位和處置單位,應(yīng)當(dāng)對本單位直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物的人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可從事該項(xiàng)工作。
第九條本市危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物實(shí)行集中處置。在省規(guī)定縣域必須建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施前,我市暫時(shí)只在市區(qū)建設(shè)一個(gè)危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置中心,負(fù)責(zé)對全市危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物進(jìn)行集中處置。
除國家規(guī)定可自行處置外,危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物產(chǎn)生單位,必須委托市危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置中心(或其它有經(jīng)營許可證的單位,下同)處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物,嚴(yán)禁私自處置。
第十條產(chǎn)生危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物的性質(zhì)進(jìn)行預(yù)處理,使之符合處置中心的接收要求;不得將危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物混入一般廢物中貯存、處置。
第十一條危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)與危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置中心簽訂委托處置合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和處置費(fèi)用支付方式、期限,并可規(guī)定違約金。未簽訂委托處置合同或未按約定支付處置費(fèi)用的,危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置中心有權(quán)拒絕接收該單位的危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物,視為該單位不處置。
第十二條危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物產(chǎn)生單位拒不處置或委托處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為處置,處置費(fèi)用由廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。
第十三條醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)、環(huán)保、衛(wèi)生部門制訂,該費(fèi)用納入醫(yī)療成本;其它危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用由物價(jià)、環(huán)保部門制定收費(fèi)辦法和收費(fèi)幅度,具體收費(fèi)由廢物產(chǎn)生單位與處置中心協(xié)商解決。
第三章醫(yī)療廢物處置的特殊規(guī)定
第十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。
醫(yī)療廢物專用包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》的要求。
第十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過2天。
醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和防滲漏、防盜、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂以及預(yù)防兒童接觸的安全措施。
醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。
第十六條醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,在交危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置中心前應(yīng)當(dāng)就地消毒。
第十七條危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置中心每2天至少到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次,收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物;運(yùn)送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)使用有明顯標(biāo)識的防滲漏、防遺撒、符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的專用車輛;車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物后,應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置場所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔;必需經(jīng)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格的污染防治措施。
禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)的水體上運(yùn)輸醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物與其它物品或旅客在同一運(yùn)輸工具上運(yùn)輸,禁止郵寄醫(yī)療廢物,禁止在運(yùn)送過程中丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置中心,應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目;登記資料至少保存3年。
第十九條未經(jīng)危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物處置中心無害化處置的醫(yī)療廢物不得回收利用;回收利用經(jīng)無害化處置的醫(yī)療廢物,必須符合國家有關(guān)規(guī)定,不得損害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境。
第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物集中處置中心,對有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。