增強幼兒園監管辦法范文

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近年來，我縣社會力量舉辦的幼兒園(班)發展較快，為緩解學齡前兒童入學壓力，發展我縣幼兒教育事業作出一定的貢獻。但是，由于缺乏統一的有效管理，相當部分民辦幼兒園(班)未經登記注冊就自行招生，辦園條件、師資水平、教學質量參差不齊，尤其在安全方面存在許多隱患。原有登記注冊的幼兒園(班)也面臨社會經濟發展而產生的新問題，難于適應社會、家庭、幼兒對幼兒園(班)硬件、軟件提出的更新更高要求。為加強我縣幼兒園(班)管理，進一步規范辦園行為，促進幼教事業健康發展，根據《國務院辦公廳轉發教育部等部門(單位)關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》和《省人民政府辦公室轉發省教育廳等部門(單位)關于省幼兒教育改革與發展指導意見的通知》和省教育廳《轉發教育部關于開展幼兒園安全大檢查的緊急通知(教基[]80號)、市教育局關于《關于加強幼兒教育管理的意見》(教初[]141號)精神，特制定本加強幼兒園(班)管理辦法，請貫徹實施。

一、改革與發展目標

1、在今后五年內(-年)形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規與非正規相結合的發展格局。根據城市的不同特點，逐步建立以社區為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式結合的幼兒園活動網絡，為0-6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務。

2、事業發展規劃:今后五年，全縣學前三年兒童受教育率達85%以上;普及學前一年教育，全面提高0-6歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力。

二、完善幼兒教育管理體制

縣教育局是本縣幼兒園(班)的行政主管部門。縣、鎮人民政府的教育行政部門負責本行政區域內的幼兒園(班)管理工作。鎮人民政府未設教育機構的，其轄區內的幼兒園(班)管理工作由鎮中心小學負責，中心小學設置的幼教輔導員負責轄區內幼兒園(班)的業務指導工作。

衛生部門負責幼兒園的衛生保健業務指導與監督管理及幼兒園(班)醫務人員的衛生保健培訓工作。

財政、物價、人事、機構編制、規劃、建設等行政部門及婦聯組織，應當按各自的職責協調做好幼兒園(班)所管理的有關工作。

縣幼教教研室負責全縣幼兒園(班)教學研究、業務檢查指導、師資業務培訓;縣社會力量辦學管理部門與幼教室協同做好民辦幼兒園(班)的教學管理工作。

三、設置與審批、登記注冊

(一)縣、鎮分別舉辦至少一所省、市優質實驗幼兒園和中心幼兒園，做為縣鎮兩級示范性幼兒園。城市新區建設、舊城改造和農村村鎮規劃建設，應當按照規劃管理的有關規定和幼兒園的建設標準，規劃建設配套的幼兒園(班)，其建筑設計方案，應當征求縣教育行政部門的意見。

(二)舉辦幼兒園(班)應當具備以下條件。

1、符合幼教事業發展規劃:舉辦單位必須具有法人資格，舉辦個人必須是享有完全政治權利的公民;

2、符合《省舉辦幼兒園(班)基本條件》;

3、有相應的固定資產和流動資金;

4、幼兒園(班)的名稱體現園班類別、性質;

5、符合國家有關法律、法規的其他條件。

(三)實行幼兒園審批登記注冊制度。未審批登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園(班)。

縣幼兒園和其他公辦幼兒園由縣教育局審批登記注冊。

農村幼兒園(班)的舉辦、停辦由所在地的鎮人民政府審批登記注冊或注銷，并報縣教育局備案；縣城城區民辦幼兒園(班)由山城街道辦事處審批登記注冊或注銷，并報縣教育局備案；縣城內舉辦的較大規模民辦幼兒園由縣教育局審核。

登記注冊機關對轄區內申報登記注冊的幼兒園(班)，按上述規定條件會同衛生部門進行審查，合格的給予辦理注冊手續并發給《省幼兒園(班)注冊證書》，不合格的先行登記，暫緩注冊，待在規定期限內努力創造條件達到上述規定后，再辦理注冊手續。本“辦法”前舉辦的民辦幼兒園(班)應抓緊對其重新甄別，符合條件的給予注冊，不符合條件的先行登記限期整改再辦理注冊手續，不適合辦園(班)的場所應責成搬遷或停辦。審批過程中要特別注重安全條件，決不可大意失責。

幼兒園(班)因故停辦或變更其園名稱、類別、更換舉辦單位或舉辦人、遷址等，均應在變更前三個月向原登記注冊機關辦理確認或注銷手續，由原發證機關收回注冊證書。

各級政府和教育部門應切實加強對登記注冊工作領導，縣教育局對各鎮的登記注冊工作應給予具體檢查指導和驗收。

(四)舉辦幼兒園(班)的單位或個人應當向審批登記注冊機關提出登記注冊申請，并提供以下材料:

1、擬辦幼兒園(班)的章程和規劃；

2、舉辦者的資格證明(身份證、學歷證書或舉辦單位證明);

3、擬任園長和擬聘教師及工作人員的資格證明;

4、擬辦幼兒園(班)的場地證明(房產證或租用、借用合同);

5、擬辦幼兒園(班)的資產及經費來源證明；

6、衛生行政部門頒發的衛生保健合格證明;

7、法律、法規規定的應當提供的其他材料。

聯合舉辦幼兒園的還應當提供聯辦協議書。

審批登記注冊機關應當在接到舉辦者申請之日起30日內進行審查，予以登記、注冊或不予注冊并書面告知理由。

四、幼兒園(班)員工管理

公辦幼兒園外的其他各類幼兒園園長應當具有中等職業學校幼教專業以上學歷并取得教師資格證書和園長崗位培訓證書。教師必須持有縣級以上教育行政部門頒發的教師資格證書方能上崗。醫務人員應當具國家認可的中專以上學歷，并持省衛生行政部門頒發的助理醫師以上或相關專業的資格證書方能上崗。保育員、炊事員應當具有高中以上文化程度，并受過保育專業知識培訓，取得相應的資格證書。所有幼兒園工作人員必須持有托幼機構頒發的工作人員健康證方能上崗。

舉辦者任命或聘任的幼兒園(班)園長應當報教育局備案，幼兒園長聘用的符合聘用條件的幼師和其他工作人員應當報原登記注冊機關備案，并定期參加各級教育部門舉辦的各種業務培訓、函授學習和教學研究活動。不符合聘任條件的員工一律不準聘任，教育部門不予確認幼兒教師資格。

單位、個人舉辦的民辦幼兒園(班)，其幼兒教師的工資待遇由舉辦者與幼師商定，工資標準一般不低于公辦教師水平。舉辦者應當按規定為所聘用的工作人員辦理社會保險。

五、幼兒園(班)教育工作管理

縣教育局根據教育部頒發的《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》和上級教育行政部門的意見，制定對各類幼兒園的教育管理辦法，并組織實施和管理。幼兒園(班)應當堅持保教結合原則，創設與幼兒教育和發展相適應的環境，尊重幼兒的身心發展規律和學習特點，以游戲為基本活動，因地制宜，合理地安排幼兒園一日活動。科學教育幼兒，促進全體幼兒體、智、德、美諸方面的個性健康和諧發展。

幼兒園(班)應當建立健全衛生保障管理制度。招生和班額設置應當符合有關規定。幼兒園應當采取有效的安全防護措施，確保幼兒人身安全。幼兒園應當建立防止食物中毒及預防傳染病傳播制度。發生食物中毒、傳染病、重大安全事故，應當立即采取緊急救護措施，并及時報告衛生防疫機構和登記注冊機關、舉辦單位、縣教育局。

六、幼兒園經費管理

舉辦幼兒園(班)堅持誰舉辦誰出資原則。舉辦有一定投資規模的民辦幼兒園可享受《縣鼓勵社會力量辦學的若干規定(試行)》(政[]19號)給予的優惠政策。民辦幼兒園(班)收費要按照國家有關規定，根據辦學成本合理確定收費標準，報有關部門備案并公示。要實行按合理成本分擔的收費原則，堅持以質定級，按級收費。教育局要積極會同物價、財政等部門，加強對民辦幼兒園的收費管理和監督。

各級各類幼兒園應嚴格按照上級有關規定標準進行收費，加強收費管理，規范收費行為，要建立財務管理制度，并設置會計帳簿，膳食經費應當建立專門的伙食帳戶。

七、責任

各級政府、各部門都要本著執政為民的原則，辦好管好一方的幼教事業，使其在健康的軌道上發展。嚴格執行本辦法的規定，履行職責，依法管理。對無登記注冊辦園的違法行為，要堅決查處;對辦園條件差、安全無保障的要堅決予以停辦整頓;對干擾幼兒園(班)正常工作秩序的，要及時給予教育，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。要加強對負責審批登記注冊的工作人員的管理和教育，防止在審批登記注冊過程中吃、拿、卡、要，銜私舞弊，失職瀆職。違紀的由紀檢監察機關嚴肅查處，構成犯罪的提交司法機關追究刑事責任。