鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管辦法范文

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第一條為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障公路暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《省路政管理辦法》、《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路。

本辦法所指農(nóng)村公路及附屬設(shè)施，包括路基、路面、水溝、邊坡、公路用地、橋梁、涵洞、隧道、渡口及其它輔助建筑物。

第二章管理養(yǎng)護(hù)

第三條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路是指市、縣交通行政主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定的城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車(chē)的公共道路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道是指連接縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及原建制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路。

鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村的公路，以及不屬于縣道的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部連接的公路。

村道是指不屬于縣、鄉(xiāng)道的連接行政村和主要居民點(diǎn)，主要為農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)的公路。

第四條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、全民參與的原則。縣道由縣管，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)管，村道由村組管。

第五條縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、編制全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；監(jiān)督考核所屬公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)及農(nóng)村公路設(shè)施的保護(hù)工作；籌集和統(tǒng)籌安排管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、監(jiān)督公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金的使用；依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的其他工作。

第六條縣公路站負(fù)責(zé)具體實(shí)施全縣縣道的管理養(yǎng)護(hù)工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)村進(jìn)行公路管理養(yǎng)護(hù)工作，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)縣道的日常管理養(yǎng)護(hù)及路政管理工作；擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)中的大修、中修；負(fù)責(zé)提出鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)資金建議，并指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路管理養(yǎng)護(hù)和路政管理工作，對(duì)鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的其他工作。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：負(fù)責(zé)建立和完善鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，設(shè)置公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職公路管理養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作，并協(xié)助做好縣道的管理養(yǎng)護(hù)及路政管理工作；做好受災(zāi)公路的搶修和修復(fù)工作，并設(shè)置有關(guān)警示標(biāo)志，確保公路安全、暢通；籌措和統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金；指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作，并負(fù)責(zé)村道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核；依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的其他工作。

第八條村民委員會(huì)職責(zé)：制訂村道的日常養(yǎng)護(hù)及維修制度，做好村道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作；配合和支持縣、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)及路政管理工作；制訂村民護(hù)路公約，教育廣大村民愛(ài)路、護(hù)路，樹(shù)立良好的路風(fēng)；通過(guò)捐贈(zèng)、村民“一事一議”、投工投勞等多種方式籌措村道日常養(yǎng)護(hù)及維修資金；依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的其它

工作。

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的總體要求：保持路基穩(wěn)定、路面平整堅(jiān)實(shí)、構(gòu)造物完好、排水溝暢通、行車(chē)安全順適，確保道路經(jīng)常處于良好狀態(tài)，提高車(chē)輛通行能力。

第十條農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制。年度計(jì)劃應(yīng)分解為每季計(jì)劃，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)季節(jié)性特點(diǎn)，合理組織養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。縣交通行政主管部門(mén)應(yīng)按要求及時(shí)向市交通行政主管部門(mén)上報(bào)養(yǎng)護(hù)報(bào)表，鄉(xiāng)道應(yīng)按每季一次、村道按每半年一次向縣交通主管部門(mén)上報(bào)養(yǎng)護(hù)報(bào)表。各級(jí)的報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)完整，嚴(yán)禁弄虛作假。

第三章養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求

第十一條縣、鄉(xiāng)、村對(duì)所管養(yǎng)的水泥（油）路、砂石路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處治各類(lèi)病害，確保路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，以延長(zhǎng)路面的使用壽命。

第十二條農(nóng)村公路各類(lèi)路面和沿線(xiàn)橋梁養(yǎng)護(hù)具體要求。

（一）水泥砼路面：

1、經(jīng)常性清掃路面、清理邊溝，及時(shí)清除各種雜物、保持路面清潔、排水暢通。

2、每年應(yīng)對(duì)縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進(jìn)行一次。

3、對(duì)水泥板麻面、露骨、坑洞、唧泥等嚴(yán)重影響行車(chē)舒適的板塊，視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置。對(duì)板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)鋼筋。

4、對(duì)破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起等的砼板，應(yīng)及時(shí)壓漿穩(wěn)定或翻修。

5、水泥面板損壞嚴(yán)重的路段，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行大中修。

（二）瀝青路面：

1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好。

2、定期對(duì)瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水。

3、瀝青路面出現(xiàn)車(chē)轍、泛油、擁包病害或平整度差時(shí)應(yīng)先銑刨后再用熱瀝青或冷補(bǔ)料修補(bǔ)。

4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應(yīng)用乳化瀝青封面。

5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴(yán)重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應(yīng)挖除面層和松散基層，補(bǔ)強(qiáng)基層，面層用熱瀝青或冷補(bǔ)料修補(bǔ)，并做到小塘大補(bǔ)，圓塘方補(bǔ)，不凸起，不凹陷，標(biāo)高與原路面平齊。

（三）砂石路路面

1、對(duì)路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時(shí)清除雜物。

2、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車(chē)轍應(yīng)及時(shí)層層回填夯實(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)坡度、強(qiáng)度。

3、保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。

（四）橋涵養(yǎng)護(hù)：

1、對(duì)橋梁進(jìn)行經(jīng)常性清掃，保持泄水孔暢通、伸縮縫無(wú)雜物和涵洞不堵塞，加強(qiáng)小修保養(yǎng)。

2、定期檢查橋涵技術(shù)狀況，加強(qiáng)橋涵管理，對(duì)險(xiǎn)橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志。

3、保持橋、路銜接平順，無(wú)跳車(chē)、無(wú)隱患，有問(wèn)題及時(shí)處理。

4、橋梁欄桿撞斷，砼剝落，橋面鋪裝損壞，“U”型臺(tái)漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時(shí)維修。

5、對(duì)橋涵受力構(gòu)件砼老化、截面變形、構(gòu)件松動(dòng)、開(kāi)裂，影響安全的必須及時(shí)局部加固或拆除重建。

6、橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加固處理，確保安全。

第十三條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)應(yīng)事先制訂農(nóng)村公路抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲(chǔ)備必要的搶修物資，一旦發(fā)生水毀、塌方、泥石流等自然災(zāi)害后，必須組織人員、設(shè)備、物資及時(shí)修復(fù)，確保安全暢通。

對(duì)較大災(zāi)害無(wú)法立即修復(fù)的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞?jí)交通行政主管部門(mén)報(bào)告，并在事發(fā)路段設(shè)立明顯標(biāo)志，派專(zhuān)人協(xié)調(diào)指揮，控制災(zāi)害事故的擴(kuò)展；除特大水毀和滑坡、塌方災(zāi)害外，一般阻車(chē)時(shí)間不得超過(guò)72小時(shí)。

第十四條縣道綠化由縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施，鄉(xiāng)、村道的綠化工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施。對(duì)于需要更新的行道樹(shù)，須報(bào)縣交通行政主管部門(mén)和林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何單位和個(gè)人不得阻撓或者收取費(fèi)用。

第十六條農(nóng)村公路必須逐步完善公路交通標(biāo)志（如警告、禁令、指示、指路標(biāo)志）的設(shè)置，確保行車(chē)安全、暢通。

第四章路政管理

第十七條縣交通行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)應(yīng)依法履行農(nóng)村公路路政管理的職責(zé)，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。為切實(shí)加強(qiáng)路政管理，縣成立縣路政管理大隊(duì)，路政管理大隊(duì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施縣道的路政管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)道、村道的路政管理。公路路政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

任何單位和個(gè)人需在控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線(xiàn)、電纜和修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)造物的，必須按照管理權(quán)限征得縣交通行政主管部門(mén)同意，并按照路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十八條農(nóng)村公路路政管理要力爭(zhēng)達(dá)到以下要求：

（一）無(wú)侵占公路邊溝、路堤、邊坡及公路用地的行為；

（二）無(wú)擅自開(kāi)設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹(shù)行為；

（三）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)新的違章建筑；

（四）無(wú)堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為；

（五）無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、占路為市等違法行為。

第十九條任何單位和個(gè)人，都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。

第五章資金的籌措與管理

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措與管理遵循多方籌措、分級(jí)管理、專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。通過(guò)政府預(yù)算、上級(jí)補(bǔ)助、群眾投資投勞、村民“一事一議”等多渠道相結(jié)合籌措資金：

（一）省、市專(zhuān)款補(bǔ)助資金；

（二）縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）公路受益單位和個(gè)人投入養(yǎng)護(hù)資金；

（四）鄉(xiāng)、村道路按照“自建、自養(yǎng)、自管”的模式、村民委員會(huì)按照“一事一議”或“鄉(xiāng)規(guī)民約”等方式自籌資金；

（五）法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其它方式籌集資金。

第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）縣政府安排資金按照每年每公里縣道4000元、鄉(xiāng)道500元、村道200元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金。不足部分分別由縣交通行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)自籌解決。

（二）大、中修及水毀工程修復(fù)分別由縣交通行政主管部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決，確因數(shù)額較大無(wú)法解決，由縣交通行政主管部門(mén)拿出修復(fù)方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)在縣財(cái)政中予以列支。

第二十二條縣交通行政主管部門(mén)每年按照公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，編制公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政部門(mén)審核后，經(jīng)政府批準(zhǔn)列入當(dāng)年預(yù)算及轉(zhuǎn)移支付支付依據(jù)，縣財(cái)政按年初預(yù)算下?lián)芄芾眇B(yǎng)護(hù)資金。由縣交通局統(tǒng)籌安排并監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施和資金的使用。

第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用必須嚴(yán)格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用；社會(huì)籌集資金和受益村民出資投勞應(yīng)采取民主監(jiān)督、使用公開(kāi)、專(zhuān)款專(zhuān)用的辦法進(jìn)行管理。

第六章組織管理

第二十四條縣人民政府每年對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況、路政管理工作和管理養(yǎng)護(hù)資金的到位、使用情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果向全縣通報(bào)。

縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)等日常管理工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督全縣農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)的執(zhí)行。

第二十五條縣交通行政主管部門(mén)必須參照本辦法制訂嚴(yán)格的管理養(yǎng)護(hù)細(xì)則，每季一考評(píng)，全年一考核。

第二十六條縣公路站對(duì)農(nóng)村公路的路況質(zhì)量、構(gòu)造物狀況、路政管理等工作每季度進(jìn)行一次檢查，對(duì)存在的隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)；由鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)的應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)檢查結(jié)果，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)整修，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。

第二十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)采取群眾養(yǎng)護(hù)和專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法。

縣道養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)道、村道路面的大、中修，橋梁防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)等競(jìng)標(biāo)方式，擇優(yōu)選定有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實(shí)施。

鄉(xiāng)道和村道的正常養(yǎng)護(hù)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式承包給沿線(xiàn)村民進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。