關于市調(diào)節(jié)基金監(jiān)管辦法范文

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第一條為進一步增強政府宏觀調(diào)控市場物價的能力，確保人民生活的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務院、國家發(fā)改委及省、市有關文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條價格調(diào)節(jié)基金是政府在市場經(jīng)濟條件下，扶持重要商品的生產(chǎn)和流通，保持生活必需品價格基本穩(wěn)定，對市場價格進行有效調(diào)控而設立的專項基金。其征收使用的基本原則是取之于民、用之于民。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和服務的企業(yè)、事業(yè)單位（含中央、省屬單位和外商投資企業(yè)）、個體工商戶、有非稅收入的行政事業(yè)單位及其他有納稅行為的單位，均為價格調(diào)節(jié)基金的征集對象。

第四條價格調(diào)節(jié)基金的征收標準：

（一）工業(yè)、商業(yè)、金融、保險、物資、供銷、外貿(mào)、建筑、裝潢、醫(yī)療、石油、煙草、郵政、通信、電力等，按經(jīng)營收入總額的1‰征收；

（二）商品房（經(jīng)濟適用房和廉租房除外）買賣中，房地產(chǎn)企業(yè)按建筑面積住宅房每平方米3元、營業(yè)房每平方米6元標準征收；二手房交易按同樣標準征收；

（三）從事證券業(yè)務的單位，按傭金的5‰征收；

（四）飲食業(yè)、文化娛樂業(yè)、桑拿服務業(yè)、美容美發(fā)、賓館酒店、中介服務機構(gòu)，按營業(yè)額的5‰征收，除此之外的其他服務業(yè)按1‰標準征收；

（五）煤炭行業(yè)，按銷售每噸原煤2元標準征收；

（六）旅游景點，按門票收入總額的5‰征收；

（七）從事貨物運輸?shù)能囕v，按每噸每月3元標準征收，從事旅客運輸?shù)能囕v，按每座每月0.5元標準征收，出租汽車按每輛每月5元標準征收；

（八）加油站按每臺加油機每月30元標準征收；

（九）有非稅收入的行政事業(yè)單位，按非稅收入的3‰征收（除政府基金和代管資金外）；

（十）對財務賬目不健全的單位和個人，按稅務部門核定的營業(yè)額（銷售額）依照上述各業(yè)比例征收。個體工商戶繳納的價格調(diào)節(jié)基金，每月不足5元的，按5元標準征收。

第五條下列經(jīng)營收入暫時免征價格調(diào)節(jié)基金：

（一）經(jīng)營蔬菜、鮮奶、生豬、豬肉及糧食、食用油的企業(yè)銷售收入；

（二）經(jīng)營居民生活用煤、用氣（煤氣、液化氣）的企業(yè)銷售收入；

（三）中、小學校從事勤工儉學的經(jīng)營收入；

（四）民政福利企業(yè)的經(jīng)營收入；

（五）繳納價格調(diào)節(jié)基金確有困難的企業(yè)或個人的經(jīng)營收入。

第六條價格調(diào)節(jié)基金采取委托代征的方法征集，每年年初由基金辦與代征單位簽訂代征協(xié)議書，確定代征相關事項和獎勵辦法。

（一）凡繳納增值稅、消費稅的工商企業(yè)（含外資、個體私營企業(yè)）委托市國稅局代征；

（二）凡繳納營業(yè)稅的經(jīng)營服務企業(yè)（含外資、個體私營企業(yè)）委托市地稅局代征；

（三）商品房買賣中、房地產(chǎn)企業(yè)繳納的價格調(diào)節(jié)基金（含二手房交易），委托市行政服務中心代征；

（四）煤炭行業(yè)繳納的價格調(diào)節(jié)基金，委托市煤炭行業(yè)管理辦公室代征；

（五）客貨運輸業(yè)繳納的價格調(diào)節(jié)基金，委托市公路運輸管理所代征，出租汽車繳納的價格調(diào)節(jié)基金，委托市城市客運管理所代征；

（六）加油站繳納的價格調(diào)節(jié)基金，委托市質(zhì)量技術監(jiān)督局代征；

（七）行政事業(yè)單位繳納的價格調(diào)節(jié)基金，委托市財政局代征。

第七條價格調(diào)節(jié)基金的管理

（一）市人民政府成立價格調(diào)節(jié)基金領導小組，由分管物價的副市長任組長，市政府辦公室主任、市物價局局長任副組長，市行政服務中心、市財政局、市審計局、市國稅局、市地稅局、市交通運輸局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市煤行辦負責同志為成員，領導小組下設辦公室（簡稱基金辦），基金辦設在市物價局，基金辦主任由市物價局局長兼任，基金辦負責日常工作。

（二）價格調(diào)節(jié)基金采取先征后用、滾動使用的方法，各代征單位統(tǒng)一使用價格調(diào)節(jié)基金專用繳款憑證，實行電腦打票，所征基金直接繳入市財政設立的非稅收入財政匯繳專戶儲存，由財政部門按《政府性基金暫行管理辦法》進行管理，專款專用。

（三）動用或免征價格調(diào)節(jié)基金，必須由使用或免征單位提出書面申請，并附有相關證明資料，由代征單位負責管理和初審，經(jīng)基金辦審核后，報領導小組審批，重大事項報市人民政府審批。代征單位依據(jù)基金辦下發(fā)的免征通知單給予免征。

（四）基金辦應定期或不定期提出價格調(diào)節(jié)基金使用建議，檢查基金使用情況。市價格、財政部門每年對價格調(diào)節(jié)基金征集單位征集情況進行聯(lián)合檢查并形成報告上報領導小組。市審計、財政部門應定期或不定期對基金使用情況進行檢查，確保專款專用。

第八條價格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

（一）平抑突發(fā)性的食品價格波動和節(jié)日期間的主要副食品價格；

（二）開發(fā)、支持“菜籃子”工程建設；

（三）扶持建立與居民生活密切相關的副食品專項物資儲備。

第九條各代征單位所征收的價格調(diào)節(jié)基金，均應按月如期上繳。

第十條基金辦日常管理所需的工作經(jīng)費和代征單位的代征手續(xù)費，經(jīng)領導小組研究審批后，按實際征收額的一定比例撥付。

第十一條本辦法由市價格調(diào)節(jié)基金領導小組辦公室負責解釋并提出實施意見。

第十二條本辦法自2012年1月1日起施行。