漁家旅游住房規(guī)劃監(jiān)管辦法范文

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第一章總則

第一條為充分發(fā)揮我區(qū)旅游資源優(yōu)勢，促進漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范“漁家民宿”旅游經(jīng)營行為，提高“漁家民宿”服務(wù)質(zhì)量，促進我區(qū)“漁家民宿”旅游健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“漁家民宿”是指以漁農(nóng)民為經(jīng)營主體，利用自有住宅或空閑漁農(nóng)村房屋，為觀光、休閑游客提供住宿、餐飲、文化娛樂及相關(guān)服務(wù)的漁農(nóng)村旅游接待單位。客房規(guī)模在3間及以上、16間（含）以下，樓層層高不得超過正三層。

第三條本辦法適用于在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(沈家門、東港街道城市建成區(qū)和朱家尖、桃花、蝦峙、勾山、展茅、六橫等鎮(zhèn)區(qū)所在地除外)從事“漁家民宿”旅游服務(wù)經(jīng)營活動和“漁家民宿”旅游服務(wù)管理。

第二章“漁家民宿”開業(yè)基本條件

第四條“漁家民宿”旅游服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施以及就餐環(huán)境、垃圾處理、污水排放應(yīng)當符合衛(wèi)生、環(huán)保、消防和安全等方面的規(guī)定和要求。“漁家民宿”開業(yè)須具備以下條件：

1.生態(tài)環(huán)境良好，具有漁村風情。經(jīng)營接待區(qū)域面積與接待能力相適應(yīng)，有必要的地面硬化處理，房屋結(jié)構(gòu)堅固，通風良好，光線充足。

2.提供住宿的“漁家民宿”應(yīng)當符合消防、治安安全規(guī)定的以下要求：

（1）已營業(yè)的客房房間門的上部必須用鐵皮外包并安裝閉門器，房間與樓梯間之間隔墻采用不燃材料，且管線穿越隔墻處孔洞封堵嚴密。新建的“漁家民宿”每間客房應(yīng)安裝防火門。

（2）“漁家民宿”內(nèi)不應(yīng)使用燃氣熱水器。當必須使用時，應(yīng)在“漁家民宿”主體建筑外設(shè)置集中瓶裝液化石油氣間，并使用甲級防火門與外部進行分隔，管線穿越隔墻處孔洞應(yīng)封堵嚴密。

（3）“漁家民宿”內(nèi)設(shè)置廚房時，應(yīng)與其他部位作防火分隔，隔墻應(yīng)采用耐火不燃燒體。

（4）“漁家民宿”樓層每層不應(yīng)少于2具2公斤干粉滅火器。

（5）“漁家民宿”經(jīng)營場所無安全隱患，對可能出現(xiàn)危險的地方，應(yīng)設(shè)置警示標志。“漁家民宿”的樓梯間、疏散走道應(yīng)設(shè)消防應(yīng)急照明燈具；安全出口和疏散走道應(yīng)設(shè)燈光疏散指示標志。

（6）“漁家民宿”的每間客房內(nèi)應(yīng)配置手電筒；2層以上每個房間內(nèi)必須配備一條安全繩可直達地面；

（7）“漁家民宿”客房不得設(shè)置封閉式房間；每個房間安裝防盜搭扣；一樓應(yīng)安裝里開外的防盜窗。

（8）“漁家民宿”接待處配置電腦和身份證讀卡器，鋪設(shè)上傳網(wǎng)絡(luò)，安裝簡易旅客登記系統(tǒng)；有簡易的保險柜（箱），用于寄存貴重物品。

3.提供住宿的“漁家民宿”，客房應(yīng)寬敞，通風好，照明好，有電視，臥具齊全，門窗無破損。每層樓面至少設(shè)一個通風采光的衛(wèi)生間，衛(wèi)生間至少有洗簌、淋浴設(shè)施，干濕分隔。

4.應(yīng)提供游客休憩、娛樂場所，同時提供沙發(fā)(椅、凳)、茶幾和娛樂設(shè)施，提供茶水服務(wù)，有明碼標價的收費標準、游客須知及投訴電話。

5.環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合以下要求：

（1）庭院寬暢、綠化好、干凈整潔，牲畜圈養(yǎng)、防蚊蠅措施有效。

（2）家庭成員有健康證，衣著整潔，個人衛(wèi)生好。

（3）客房被罩床單一客一換，保持干凈、整潔。

（4）廁所使用方便，清潔無異味。

（5）廚房干凈，布局合理，餐具衛(wèi)生，防蚊蠅防鼠措施好。落實廚房油煙處理措施，控制廚房油煙污染。

（6）食品容器、用具應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求，有專用的餐具保潔廚（柜），飯菜酒水新鮮無質(zhì)變。應(yīng)加強消毒工作，餐具、茶具使用前應(yīng)經(jīng)洗凈消毒，防止食物中毒。

6.“漁家民宿”所在村須有無害化處理的排污設(shè)施，“漁家民宿”已接入村排污設(shè)施管道。采用適宜的污水處理技術(shù)，因地制宜建設(shè)生活污水處理設(shè)施。連片開發(fā)的漁農(nóng)家樂特色村，要按照接待規(guī)模，建成相應(yīng)的生活和餐飲污水處理設(shè)施，或預(yù)處理后納入集中污水處理設(shè)施處理。經(jīng)營單位要推行生活、餐飲垃圾分類處理。在自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、重要的自然與文化遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)和森林公園的核心保護區(qū)等禁止準入?yún)^(qū)依法禁止新建、擴建規(guī)模漁農(nóng)家樂項目。

7.“漁家民宿”如搭建臨時設(shè)施，需經(jīng)當?shù)厣鐓^(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道同意，并同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽署承諾保證書（承諾臨時設(shè)施僅作經(jīng)營所需，遇拆遷、征用時不予補償）。臨時設(shè)施搭建占地面積不得超過原宅基地審批面積。“漁家民宿”不得妨礙其他漁農(nóng)戶生產(chǎn)生活。

第五條“漁家民宿”應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)證照，持證經(jīng)營。開業(yè)須需提交下列材料：

1.區(qū)“漁家民宿”辦證申請表；

2.經(jīng)營場所證明；應(yīng)提供房產(chǎn)證、土地證作為權(quán)屬證明（無房產(chǎn)證、土地證的應(yīng)取得當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具的權(quán)屬證明）

3.管理及服務(wù)人員健康證明；

4.負責人身份證、簡歷；

5.當?shù)厣鐓^(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核推薦意見。

第六條“漁家民宿”辦證審批采用“聯(lián)合會審制”。由區(qū)漁農(nóng)家樂協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，審查“漁家民宿”申請登記案件，召集衛(wèi)生、消防、公安、工商、環(huán)保等部門實地勘查，對符合開辦條件的，由各職能部門根據(jù)各自職責，在區(qū)“漁家民宿”聯(lián)合辦證審批表上簽署同意意見，工商部門根據(jù)“漁家民宿”聯(lián)合辦證審批表同意意見，發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照。

第三章“漁家民宿”經(jīng)營

第七條“漁家民宿”經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策，接受公安、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、稅務(wù)等行政管理等相關(guān)部門的檢查指導。

第八條“漁家民宿”經(jīng)營戶在經(jīng)營活動中應(yīng)當依法經(jīng)營、合理收費、公平競爭、誠實守信，為游客提供健康文明的標準化和規(guī)范化服務(wù)。維護民宿場所與四周環(huán)境整潔及安寧。

第九條“漁家民宿”經(jīng)營戶應(yīng)根據(jù)當?shù)孛袼住⒚袂椤⒆匀伙L貌、土特產(chǎn)品特點，努力辦出特色。

第十條“漁家民宿”經(jīng)營管理和服務(wù)人員應(yīng)參加旅游、公安、消防、衛(wèi)生等管理部門聯(lián)合組織的崗位培訓，取得職業(yè)資格證，實行持證上崗。

第十一條旅游者與“漁家民宿”旅游經(jīng)營戶發(fā)生爭議或者合法權(quán)益受到侵害時，可以向旅游、工商等行政管理部門投訴，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當對投訴內(nèi)容進行調(diào)查并作出處理。對合法權(quán)益受到損害的旅游者應(yīng)責成經(jīng)營方給予賠償。如突發(fā)公共事件時，“漁家民宿”經(jīng)營戶應(yīng)當迅速采取有效措施，實施應(yīng)急處置，并按國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告公安、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、旅游等有關(guān)部門。

第十二條民宿經(jīng)營者應(yīng)及時登記旅客資料，將每日住宿旅客資料登記后，二小時內(nèi)傳送到信息終端。無證旅客應(yīng)登記造冊，及時報送該轄區(qū)公安派出所。不接待涉外人員住宿，如需接待的，必須取得出入境管理科批準。

第十三條“漁家民宿”接待戶不得采取下列手段從事經(jīng)營活動：

1.削價競爭，強行拉客；

2.降低服務(wù)標準和餐飲質(zhì)量，未經(jīng)旅游者同意擅自提高收費標準；

3.以假充真、以次充好，或生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品；

4.提供有損國家利益和民族尊嚴以及含有淫穢、迷信等內(nèi)容的其他服務(wù)項目。

第四章“漁家民宿”管理

第十四條區(qū)“漁農(nóng)家樂”協(xié)調(diào)小組辦公室會同相關(guān)管理部門負責對“漁家民宿”進行監(jiān)督管理。其主要職責是：

1.貫徹執(zhí)行漁農(nóng)家樂休閑旅游行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，負責漁農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展過程中重大問題的決策、政策措施的制定及管理中涉及全局性、政策性問題的協(xié)調(diào)和處置。

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，認定“漁家民宿”開業(yè)資格，辦理相關(guān)證照；對“漁家民宿”服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營；

3.制定區(qū)“漁家民宿”發(fā)展規(guī)劃，開展精品示范工程，指導“漁家民宿”經(jīng)營者創(chuàng)建精品示范戶，推薦三星級以上漁農(nóng)家樂經(jīng)營戶。

4.區(qū)“漁家民宿”協(xié)調(diào)小組賦予的其它職責。

第十五條區(qū)漁農(nóng)家樂協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一負責全區(qū)“漁家民宿”認定管理和標志牌、證的設(shè)計制作，“漁家民宿”旅游服務(wù)經(jīng)營者可以在經(jīng)營活動和宣傳促銷中使用。

第十六條“漁家民宿”旅游服務(wù)實行質(zhì)量等級評定制度，由“漁家民宿”自愿向區(qū)漁農(nóng)家樂協(xié)調(diào)小組辦公室提出申請。“漁家民宿”旅游服務(wù)質(zhì)量等級的評定與劃分，以《省農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定標準》為依據(jù)。經(jīng)評定，對符合等級評定標準的“漁家民宿”，發(fā)給相應(yīng)的等級標志。未經(jīng)評定的“漁家民宿”不得使用服務(wù)質(zhì)量等級標志。

第十七條對“漁家民宿”旅游服務(wù)質(zhì)量等級實行動態(tài)管理。每年對已評定等級的業(yè)主進行復(fù)核。對服務(wù)質(zhì)量達不到質(zhì)量等級標準的應(yīng)幫助提高質(zhì)量，限期整改。逾期仍達不到服務(wù)質(zhì)量等級標準的，應(yīng)降低或取消旅游服務(wù)質(zhì)量等級。

第十八條對“漁家民宿”旅游服務(wù)經(jīng)營實行聯(lián)合檢查制度，聯(lián)合檢查由區(qū)漁農(nóng)家樂協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門參加，依法實施對“漁家民宿”旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第十九條對已評定的“漁家民宿”星級示范戶，將在媒體進行公示，并在宣傳培訓等方面予以優(yōu)先考慮。

第二十條“漁家民宿”經(jīng)營者，應(yīng)每第四個月15日前，將前三個月的每月客房住用率、住宿人數(shù)、經(jīng)營收入統(tǒng)計等資料，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道旅游辦公室。上述資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道旅游辦應(yīng)于月底前，報送區(qū)漁農(nóng)家樂領(lǐng)導小組辦公室。

第二十一條本辦法由區(qū)漁農(nóng)家樂領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第二十二條本辦法自之日起執(zhí)行。