雞西市重大暴雪災害應急預案范文
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1.總則
1.1編制目的
保證重大暴雪應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免重大暴雪災害造成的人員傷亡、財產損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產安全，為老工業(yè)基地振興、構建和諧雞西提供氣象保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《黑龍江省人民政府氣象災害應急預案》、《雞西市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)，結合我市實際制訂本預案。
1.3工作原則
（1）堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為重大暴雪災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大暴雪災害造成的人員傷亡和危害；
（2）堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理、部門分工負責、協(xié)調一致的原則。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好暴雪災害應急處置工作；
（3）堅持科技先導的原則。依靠科技進步，全面提高重大暴雪應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時響應、及時處置。
1.4事件分級
按照重大暴雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個級別。
（1）一般級別（Ⅳ級）
市氣象臺預報預警1個縣（市）、區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雪災害性天氣過程；已經或可能造成10人以下受傷；直接經濟損失100萬元以下；其它突發(fā)事件應急指揮部Ⅳ級預警時，對較小范圍內的公共安全、政治穩(wěn)定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雪災害。
（2）較大級別（Ⅲ級）
市氣象臺預報預警1個縣（市）、區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生重大暴雪災害性天氣過程；2個以上縣（市）、區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預警標準的暴雪災害；已經或可能造成死亡3人以下；傷亡總數(shù)10人以上、30人以下；直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下；其它突發(fā)事件應急指揮部Ⅲ級預警時，可能造成較大危害和社會影響的暴雪災害。
3、重大級別（Ⅱ級）
市氣象臺預報預警1個縣（市）、區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生特別重大暴雪災害性天氣過程；4個以上縣（市）、區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅲ級預警標準的暴雪災害；已經或可能造成死亡3人以上、10人以下；傷亡總數(shù)30人以上、100人以下；直接經濟損失1000萬元以上、1億元以下；其它突發(fā)事件應急指揮部Ⅱ級預警時，可能發(fā)生重大暴雪災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響。
（4）特別重大級別（Ⅰ級）
市氣象臺預報預警3個以上縣（市）、區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準的暴雪災害；已經或可能造成死亡30人以上；傷亡總數(shù)100人以上；直接經濟損失1億元以上；其它突發(fā)事件應急指揮部Ⅰ級預警時，可能發(fā)生特別重大危害的重大暴雪災害性天氣過程，并可能造成特別重大的危害和社會影響。
1.5適用范圍
（1）本預案適用于雞西行政區(qū)域內重大暴雪災害，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急救災工作；
（2）本預案適用于發(fā)生在雞西市內的重大暴雪監(jiān)測、預報預警等應急工作。
2.組織機構及職責
2.1應急指揮機構
重大暴雪應急工作實行行政領導負責制，由市氣象災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）統(tǒng)一指揮。
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市政府分管副秘書長，市氣象局局長
成員單位：市委宣傳部、市氣象局、公安局、發(fā)改委、教育局、財政局、國土資源局、城建局、交通局、水務局、農委、林業(yè)局、衛(wèi)生局、廣播電視局、環(huán)保局、民政局、煤炭局、安監(jiān)局、城市執(zhí)法局、雞西軍分區(qū)、武警支隊、消防支隊、交警支隊、雞西供電局、各通信分公司。
重大暴雪災害發(fā)生后，市應急指揮部可以根據需要，在事發(fā)地設立重大暴雪災害現(xiàn)場應急指揮部。
2.1.1市應急指揮部職責
（1）貫徹落實市政府應急委員會的決定事項，及時向市政府應急委員會報告重要情況和提出建議；
（2）負責對重大暴雪災害監(jiān)測、預報預警和救災等應急工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調；
（3）負責依照本預案的相關要求，牽頭組織支持部門共同做好專項應急預案和部門應急預案的編制、修訂和組織實施工作；
（4）負責牽頭組織氣象災害應急救援隊伍的培訓和預案演練工作；
（5）負責督導氣象災害應急救援隊伍做好應急搶險裝備的保養(yǎng)維護工作；
（6）負責牽頭組織支持部門共同做好氣象災害的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。
2.1.2成員單位職責
（1）市委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)重大氣象災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報等信息，遇有突發(fā)重大氣象災害，及時插播預警信息；做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作；
（2）市氣象局：負責重大氣象災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報的，并及時有效地提供氣象服務信息；為應急指揮部啟動和終止重大氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策
依據和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責重大氣象災害信息的收集、分析和評估工作；
（3）雞西軍分區(qū)：負責救災和災后重建過程中民兵和預備役等力量的動員和組織工作；
（4）市公安局：負責組織事發(fā)地公安機關協(xié)助做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應急救災工作的順利進行；
（5）市發(fā)改委：負責協(xié)調災后基礎設施重建項目的計劃與協(xié)調工作；
（6）市教育局：負責組織做好災害發(fā)生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；
（7）市交警支隊：負責路況災情信息收集、匯總、上報工作；根據指揮部的指令對受災區(qū)域道路進行交通管制；
（8）市財政局：負責重大氣象災害應急資金保障工作；
（9）市國土資源局：負責及時提供和交換地質災害等氣象次生、衍生災害信息；負責協(xié)調、監(jiān)督地質災害的抗災搶險工作；
（10）市城建局：負責城市基礎設施應急處置的組織、協(xié)調和督辦工作；負責災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等管理工作；
（11）市交通局：負責受災公路的監(jiān)測和信息上報工作，負責境內各交通主干線氣象災害應急處置的組織和道路搶險、救援工作；及時搶修被毀壞的交通道路和設施；
（12）市水務局：負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災信息；
（13）市農委：負責及時提供和交換農業(yè)生產、農田與農戶受災信息；負責組織生產自救與抗災工作；
（14）市林業(yè)局：負責及時提供和交換森林（草原）信息和受災信息；
（15）市衛(wèi)生局：負責組織調度衛(wèi)生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延；
（16）各通信分公司：負責盡快恢復被毀壞的通信設施，保證各種重大氣象災害信息傳遞、報送和救災工作的通信暢通；
（17）市環(huán)保局：負責及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負責組織環(huán)境污染事件的搶險救災工作；
（18）市民政局：負責及時提供和交換災情信息；負責調撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助；
（19）市煤炭局：負責提供全市地方煤礦受災信息；
（20）市安監(jiān)局：負責組織協(xié)調事發(fā)地的安全管理工作，參與事故的調查處理工作；
（21）城市執(zhí)法局：負責督促監(jiān)督產權單位對災后破損影響城市容貌的廣告牌匾等公共設施的清理和修復；對未完成清雪任務的單位進行監(jiān)督和處罰；
（22）市武警支隊：負責災情搶險和救援工作；
（23）市消防支隊：負責災情搶險和救援工作；
（24）雞西供電局：負責救災過程中的供電保障。
2.2辦事機構
市應急指揮部下設辦公室，作為常設機構，設在市氣象局，負責處理應急指揮部日常業(yè)務。
主任：市氣象局局長
副主任：市氣象局副局長
職責
（1）負責傳達市應急指揮部工作指令；
（2）具體協(xié)調處理在實施重大暴雪災害應急工作中的有關問題；
（3）組織有關部門研究會商重大暴雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢；
（4）對災害損失及影響進行評估；
（5）制訂重大暴雪災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；
（6）負責應急處理及受災信息的收集、匯總、上報等工作；
（7）負責及時向市應急指揮部提出災害預警建議；
（8）完成市氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急指揮場所
（1）固定指揮場所
固定指揮場所設在市氣象局。在市氣象臺建立指揮系統(tǒng)，通過氣象通信網絡指揮全市重大暴雪災害應急工作。
（2）機動指揮場所
機動指揮場所設在氣象災害應急指揮車上。在災害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場氣象災害應急工作的指揮。
3.預警和預防
3.1預警信息來源
（1）市、縣（市）氣象局歸口管理本行政區(qū)域內的氣象災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作，具體承擔災害性天氣監(jiān)測、預報預警任務；
（2）氣象災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向當?shù)貧庀蟛块T報告有關氣象災害信息。
3.2預警預防行動
（1）市、（縣）市氣象局根據氣象災害監(jiān)測、預報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行監(jiān)測和預警等方面的工作部署，并上報本級氣象災害應急指揮部；
（2）各級氣象災害應急指揮部對氣象災害信息進行分析評估，達到預警級別的，及時預警信息，并向上級氣象災害應急指揮部報告；
（3）成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作；
（4）有關部門及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南（見附件）和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失；
（5）市應急指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。
3.3預警支持系統(tǒng)
各級人民政府應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證氣象災害應急工作順利進行。
（1）建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信
息為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高氣象災害預警能力；
（2）建立氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據；
（3）建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災害信息資源共享。
相關部門按照職責分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門氣象災害應急處置系統(tǒng)。
3.4預警級別及
（1）Ⅳ級預警。由事發(fā)地的縣（市）、區(qū)氣象災害應急指揮部決定Ⅳ級預警，并隨時向市氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況；
（2）Ⅲ級預警。由市應急指揮部決定Ⅲ級預警，并隨時向市政府應急委員會報告預案的應急響應情況；
（3）Ⅱ級預警。由市應急指揮部決定Ⅱ級預警，并隨時向市政府應急委員會報告預案的應急響應情況；
（4）Ⅰ級預警。由市應急指揮部向市政府應急管理辦公室提出預警建議，報請市政府應急委員會主要領導批準后，授權市政府應急管理辦公室或由市應急指揮部統(tǒng)一Ⅰ級預警，并隨時向省政府應急管理辦公室和省氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。
3.5信息報告
（1）發(fā)生重大暴雪災害的當?shù)卣獙那檫M行全面了解，在30分鐘內上報市應急指揮部辦公室，市應急指揮部辦公室在核實情況后，在30分鐘內向市應急指揮部總指揮報告，市應急指揮部要在1小時內將災情簡要情況書面向市政府應急管理辦公室報告，報請市政府應急委員會主要領導批準，2小時內上報省政府應急管理辦公室和省氣象局。
（2）報告內容應包括：發(fā)生暴雪災害的時間、影響范圍、危害程度、等級、信息來源、采取的措施等，并續(xù)報有關情況。
4.應急響應
4.1Ⅳ級響應
縣（市）、區(qū)氣象災害應急指揮部Ⅳ級預警后，應當啟動相應的應急程序，事發(fā)地政府氣象災害應急指揮部成員單位按照氣象災害應急指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工，做好相應的應急響應工作。
（1）氣象部門、業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
（2）縣（市）氣象局應當主動加強與市氣象局的天氣會商，并根據省和市氣象臺的指導產品，做好暴雪災害的跟蹤服務工作；
（3）根據應急工作需要，各業(yè)務崗位要按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（4）縣（市）氣象局應當及時向縣（市）氣象災害應急指揮部和市氣象局報告暴雪災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；
（5）縣（市）氣象局應當及時將本地暴雪災害信息向上下游縣（市）氣象局通報。
4.2Ⅲ級響應
市應急指揮部Ⅲ級預警后，啟動相應的應急程序，市應急指揮部成員單位按照應急指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工，做好相應的應急響應工作。
（1）市、縣（市）氣象局和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤暴雪災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
（2）縣（市）氣象局應當主動加強與市氣象局的天氣會商，并根據省和市氣象臺的指導產品，做好暴雪災害的跟蹤預報預警服務工作；
（3）各縣（市）氣象局應當及時向縣（市）氣象災害應急指揮部和市氣象局報告暴雪災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；
（4）災害發(fā)生后，市、縣（市）氣象局應當迅速調派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關的暴雪災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作；
（5）各縣（市）氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。發(fā)生或可能發(fā)生暴雪災害地區(qū)的縣（市）氣象局各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度；
（6）根據應急工作需要，各業(yè)務崗位要按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。
4.3Ⅱ級響應
市應急指揮部Ⅱ級預警后，市氣象局和有關縣（市）、區(qū)氣象災害應急指揮部啟動相應的應急程序，市應急指揮部成員單位按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工，做好相應的應急響應工作。
（1）市氣象局和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤重大暴雪天氣的發(fā)展、變化情況；
（2）市氣象局應當主動加強與省氣象局所屬業(yè)務單位的天氣會商，并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作，及時向下級氣象臺站指導產品；
（3）市氣象局應當及時向市應急指揮部和省氣象局報告重大暴雪災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；
（4）災害發(fā)生后，市氣象局應當迅速調派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關的重大暴雪災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作；
（5）市氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游市級氣象部門通報。發(fā)生或可能發(fā)生重大暴雪災害地區(qū)的氣象部門各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度；
（6）根據應急工作需要，市、縣（市）氣象局按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。
4.4Ⅰ級響應
市政府應急管理辦公室或市應急指揮部Ⅰ級預警后，市、縣（市）氣象局和有關縣（市）、區(qū)氣象災害應急指揮部啟動相應的應急程序。市應急指揮部成員單位按照應急指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工，做好相應的應急響應工作。
（1）市氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
（2）市氣象局應當加強與省氣
象局各直屬業(yè)務單位的天氣會商，并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作，及時向下級氣象臺站指導產品；
（3）市氣象局應當及時向市應急指揮部報告重大暴雪災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；
（4）災害發(fā)生后，市氣象局應當積極配合省氣象局迅速調派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關的重大暴雪災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場服務等工作；
（5）市氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游市級氣象部門通報。發(fā)生或可能發(fā)生重大暴雪災害地區(qū)的氣象局及其所屬業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度；
（6）根據應急工作需要，市、縣（市）氣象局應當按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。
市、縣（市）氣象局應當按照有關規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會重大暴雪災害性天氣預報預警信息。
4.5信息共享和處理
（1）重大暴雪災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸口管理，實現(xiàn)信息共享；
（2）重大暴雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.6應急通信方式
各級氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向同級氣象災害應急指揮部報告。
4.7新聞
（1）暴雪災害的新聞工作由市政府應急管理辦公室會同市委宣傳部管理與協(xié)調；
（2）市政府應急委員會或其授權機構負責統(tǒng)一暴雪災害相關信息。市委宣傳部負責對現(xiàn)場媒體活動的管理、協(xié)調和指導；
（3）市應急指揮部負責組織有關單位和專家擬定新聞稿及災情報告，報市政府應急委員會同意后向社會；
（4）信息要及時、準確、客觀、全面。第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續(xù)和報告工作。
4.8應急終止
（1）Ⅰ、Ⅱ級應急響應的終止，由啟動Ⅰ、Ⅱ級預警的市應急指揮部或市政府應急管理辦公室根據重大暴雪災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，報請市政府應急委員會主要領導決定是否終止應急響應；
（2）其他級別應急響應的終止，由啟動預警的氣象災害應急指揮部根據暴雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應決定終止，應當及時向本級人民政府報告；
（3）應急響應終止后，市應急指揮部應結束應急狀態(tài)的公告。
5.后期處置
5.1善后處置
（1）重大暴雪災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；
（2）衛(wèi)生部門應當做好重大暴雪災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作；
（3）各級氣象災害應急指揮部應當組織相關部門及時調查、統(tǒng)計重大暴雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實重大暴雪災害事件所造成的損失情況，報市應急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布；
（4）氣象部門組織專家對重大暴雪災害成因進行分析總結，并報本級氣象災害應急指揮部。
5.2災害保險
（1）氣象部門應當為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明；
（2）各保險機構應當依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付工作。
5.3災害評估
（1）重大暴雪災害發(fā)生地的市、縣（市）氣象局負責組織重大暴雪災害評估；
（2）跨行政區(qū)域的重大暴雪災害評估由共同的上級氣象局負責或者由其指定的單位負責；
（3）暴雪災害評估報告在應急處置工作結束后20日內上報本級人民政府和上級氣象局；
（4）重大暴雪災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?/p>
6.應急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
（1）固定指揮場所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調度；
（2）流動應急指揮車通過已配備的計算機網絡指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預報預警系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
6.2資金保障
各級人民政府應當根據重大暴雪災害應急工作的需要安排專項資金，為重大暴雪災害應急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
（1）以國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、預警、天氣實況和災情的傳輸；
（2）應急救援現(xiàn)場應與氣象災害應急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場重大暴雪災害應急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。
6.4裝備保障
（1）各級人民政府應當加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車和應急流動氣象臺；
（2）氣象部門應當加強重大暴雪災害應急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和人工影響天氣裝備等。
6.5應急隊伍保障
各級氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預報服務人員、氣象通信人員、設備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構成。
6.6
技術儲備與保障
市應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家咨詢機構，為重大暴雪災害應急工作提供技術支持，并指導對社會公眾開展重大暴雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。
各級氣象災害應急指揮部應當依托相應的科研、業(yè)務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展重大暴雪災害監(jiān)測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
6.7宣傳、培訓和演習
（1）市氣象局要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雪預警信號及防御指南的相關知識；
（2）各級氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
7.附則
7.1術語說明與解釋
氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取應對防御措施的過程。
氣象災害預警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，一般按四個級別預警信號，并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。
本預案有關量級的表述中，“以上”均含本級別在內。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
（1）對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；
（2）對在氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規(guī)定，追認烈士；
（3）對因參與氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
7.2.2責任追究
（1）各級氣象部門及有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應的責任；
（2）發(fā)生氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.3預案管理
（1）本預案將根據重大暴雪災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善；
（2）縣（市）、區(qū)人民政府應當依據本預案制訂本行政區(qū)域內的重大暴雪災害應急預案，并報市應急指揮部辦公室備案；
（3）市、縣（市）氣象局實施人工影響天氣作業(yè)按照國務院氣象主管機構制訂的《實施人工影響天氣作業(yè)應急預案》實施。
7.4預案制訂與解釋
本預案由市氣象局牽頭組織制訂,并負責解釋。
7.5預案實施時間
本預案自2007年12月25日起實施。
8.附件
暴雪預警信號及防御指南
暴雪預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（一）暴雪藍色預警信號
圖標：
標準：12小時內降雪量將達4毫米以上或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
防御指南：
1.政府及有關部門按照職責做好防雪災和防凍害準備工作；
2.交通、鐵路、電力、通信等部門應當進行道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；
3.行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，車輛應當采取防滑措施；
4.農牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要儲備飼料，做好防雪災和防凍害準備；
5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
（二）暴雪黃色預警信號
圖標：
標準：12小時內降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
防御指南：
1.政府及相關部門按照職責落實防雪災和防凍害措施；
2.交通、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；
3.行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，車輛應當采取防滑措施；
4.農牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要備足飼料，做好防雪災和防凍害準備；
5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
（三）暴雪橙色預警信號
圖標：
標準：6小時內降雪量將達10毫米以上或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通、農牧業(yè)有較大影響。
防御指南：
1.政府及相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急工作；
2.交通、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；
3.減少不必要的戶外活動；
4.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，將戶外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng)。
（四）暴雪紅色預警信號
圖標：
標準：6小時內降雪量將達15毫米以上或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通、農牧業(yè)有較大影響。
防御指南：
1.政府及相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作；
2.必要時停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；
3.必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉；
4.做好牧區(qū)等救災救濟工作。新晨