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編者按:
本文主要從發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效,突出稽點(diǎn),藥品市場(chǎng)整治不斷深入,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺(tái)階,狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高幾個(gè)方面對(duì)監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作總結(jié),堅(jiān)持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升進(jìn)行闡述,其中,發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效從推進(jìn)示范創(chuàng)建、開展專項(xiàng)整治、完善食安三網(wǎng)、介入部門新職進(jìn)行講述,突出稽點(diǎn),藥品市場(chǎng)整治不斷深入從“走票”案件查處實(shí)現(xiàn)新突破、專項(xiàng)監(jiān)督檢查有了新進(jìn)展、舉報(bào)線索挖掘取得新成效、藥品抽檢效能得到新提升進(jìn)行講述,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺(tái)階從加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、突出長效機(jī)制建設(shè)、積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行講述,狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高從堅(jiān)持依法行政、加大培訓(xùn)力度、深化普法宣傳進(jìn)行講述,堅(jiān)持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升從深化科學(xué)發(fā)展觀教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行講述。本文對(duì)監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作有著參考指導(dǎo)的意義。
今年以來,我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞保障食品藥品安全中心任務(wù),突出隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)整治、日常監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點(diǎn),凝心聚力,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,全面落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有效構(gòu)筑了全市飲食用藥安全屏障,促進(jìn)了地方食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。食品安全工作得到加強(qiáng),“三網(wǎng)”建設(shè)深入推進(jìn),村級(jí)放心店實(shí)現(xiàn)全覆蓋,順利通過省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建驗(yàn)收;藥械市場(chǎng)整治繼續(xù)強(qiáng)化,各類專項(xiàng)檢查有效開展,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1647人次,檢查單位549家次,立案47件,罰沒款到賬54.74萬元;藥品日常監(jiān)管不斷深化,違法藥品廣告整治、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作成績顯著,累計(jì)移送工商部門查處違法廣告101個(gè)品種,建議省局暫停銷售3種,上報(bào)不良反應(yīng)報(bào)告529例,其中新的嚴(yán)重病例120例;隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)形式多樣,執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高。一年來,先后被表彰為省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位、揚(yáng)州市文明行業(yè)、法治揚(yáng)州建設(shè)示范單位、江都市先進(jìn)集體、江都市結(jié)對(duì)幫扶共建新農(nóng)村先進(jìn)單位。
一、發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效
積極順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì),以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范市為抓手,認(rèn)真履行食品監(jiān)管職能,主動(dòng)介入部門新職,探索監(jiān)管新路,做到思想上不松勁,工作上不斷線,確保食品安全監(jiān)管有序?qū)印⒂行ч_展。一是推進(jìn)示范創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建食品安全示范市的目標(biāo),逐鎮(zhèn)走訪指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)村按照“七有”和“五有”標(biāo)準(zhǔn),健全食品安全工作機(jī)制,做到人員、制度、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)四到位;認(rèn)真對(duì)照考核驗(yàn)收細(xì)則,完善基礎(chǔ)臺(tái)帳資料,力求一項(xiàng)不缺,相互佐證;突出專項(xiàng)整治、“三網(wǎng)”建設(shè)、家宴登記備案等重點(diǎn),精心準(zhǔn)備驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng),多層面、多角度展示工作成效。目前,全市已登記農(nóng)村廚師563人、10桌以上家宴707次,大部分鎮(zhèn)按要求對(duì)農(nóng)村廚師進(jìn)行了專題培訓(xùn)和體檢。二是開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治,積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,以我為主,突出重點(diǎn),取得了明顯成效。累計(jì)組織相關(guān)部門出動(dòng)執(zhí)法人員1223人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4186家次,查獲含三聚氰胺動(dòng)物原性飼料及直接飼料4.94噸,檢測(cè)各類食品585批次,合格率達(dá)98.8%。專項(xiàng)整治行動(dòng)中,始終堅(jiān)持輿論先行、重點(diǎn)突出和標(biāo)本兼治三個(gè)原則,確保整治活動(dòng)不留死角、不走過場(chǎng)。全面啟動(dòng)了食品安全整頓工作,出臺(tái)方案,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,取得了階段性成效。三是完善食安“三網(wǎng)”。與各鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,將食品(藥品)安全工作納入全市三個(gè)文明建設(shè)考核內(nèi)容,分解目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督查考核,形成整體合力;實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,發(fā)放“兩員”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6萬余元;大力扶持連鎖超市進(jìn)鎮(zhèn)入村開設(shè)加盟店,全市建成食品安全放心超市(店)321家,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋,食品配送率92%,小紀(jì)等6個(gè)鎮(zhèn)通過揚(yáng)州市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)驗(yàn)收。四是介入部門新職。積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能改變,一手抓食品綜合監(jiān)管,一手抓職能穩(wěn)步調(diào)整,確保機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡。充分利用工作平臺(tái),主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)情況調(diào)研,摸清食品、保健食品、化妝品行業(yè)的基本情況,排查存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),摸清底數(shù),把握工作主動(dòng)權(quán);協(xié)調(diào)做好餐飲環(huán)節(jié)受理、審核、執(zhí)法等相關(guān)工作,累計(jì)發(fā)放餐飲服務(wù)許可證154張。
二、突出稽點(diǎn),藥品市場(chǎng)整治不斷深入
以基層藥械質(zhì)量大檢查行動(dòng)為主線,專項(xiàng)檢查為手段,堅(jiān)持全面檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合,徹底整頓和教育規(guī)范相結(jié)合,著力解決涉藥領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是“走票”案件查處實(shí)現(xiàn)新突破。把查處“走票”行為列為全年稽查工作重點(diǎn),繼續(xù)創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,深查細(xì)究,內(nèi)查外調(diào),先后立案查處“走票”案件6起,罰沒款達(dá)31.5萬元。其中,查處的任某等無證經(jīng)營藥品涉案貨值達(dá)6萬多元。二是專項(xiàng)監(jiān)督檢查有了新進(jìn)展。以省局確定的8個(gè)專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),先后開展了郵售假藥、假冒名牌藥械、計(jì)生藥械、化學(xué)原料藥、虛假藥械廣告、過期藥品等多個(gè)專項(xiàng)檢查,查獲假冒樂力鈣等知名藥品41盒,假冒安全套190余盒,假冒萬艾可、毓婷等50余盒;查獲省局公布的暫停銷售廣告藥品6種,罰沒款4萬多元;取締無證經(jīng)營藥械窩點(diǎn)12個(gè)。三是舉報(bào)線索挖掘取得新成效。高度重視舉報(bào)投訴在藥品市場(chǎng)整治中的重要作用,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與藥品監(jiān)管,堅(jiān)持有報(bào)必查,有查必果,按照“五不放過”的原則,加大案件查辦力度,追蹤溯源,深究細(xì)挖,謀求突破。2009年,累計(jì)受理各類舉報(bào)43起,立案查處10起,其中郵售河南臺(tái)前假藥案件2起,無證經(jīng)營無注冊(cè)證醫(yī)療器械案件2起。特別是某醫(yī)院使用的醒腦靜注射液等藥品,涉嫌“走票”業(yè)務(wù)員已被公安部門立案查處,總貨值逾225萬元,查處的藥品數(shù)量、貨值為歷年之最。四是藥品抽檢效能得到新提升。堅(jiān)持以日常監(jiān)督抽檢為主,專項(xiàng)抽檢為輔,著重抓好覆蓋面和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種抽樣監(jiān)督,把抽驗(yàn)重點(diǎn)放在與群眾身體健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價(jià)藥、急救藥上,放在質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品和以往抽驗(yàn)不合格頻率較高的藥品上,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所、批發(fā)企業(yè)、零售藥店抽驗(yàn)力度。今年累計(jì)完成藥品抽驗(yàn)175批,抽檢陽性率13.7%,不合格藥品總貨值5萬多元。
三、推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺(tái)階
以建立科學(xué)有效的藥品市場(chǎng)監(jiān)管體系為目標(biāo),積極探索加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管的新機(jī)制、新方法,努力實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管的科學(xué)化、長效化和精細(xì)化,確保我市不發(fā)生源頭性藥害事件。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。強(qiáng)化藥械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,及時(shí)制定年度監(jiān)管計(jì)劃,明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、品種和檢查時(shí)間、頻次,重點(diǎn)檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP執(zhí)行情況,對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展原輔材料購進(jìn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),及適用電器類產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)情況等專項(xiàng)檢查。全年累計(jì)檢查生產(chǎn)企業(yè)38家次,覆蓋率100%;加大中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管力度,對(duì)中藥飲片銷售人員進(jìn)行登記備案,切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為,確保上市中藥飲片質(zhì)量。二是突出長效機(jī)制建設(shè)。深化藥品零售企業(yè)誠信體系建設(shè),對(duì)全市符合參評(píng)條件的143家零售藥店進(jìn)行集中考評(píng)定級(jí),并視企業(yè)誠信等級(jí)確定相應(yīng)檢查頻次,實(shí)施分級(jí)管理;鞏固省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,發(fā)放“合格藥房”空調(diào)補(bǔ)助111家計(jì)5.6萬元,聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)全市65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和防保所負(fù)責(zé)人開展省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、儲(chǔ)存、調(diào)配等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理;深入推進(jìn)藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控體系建設(shè),全市已有262家零售藥店及醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)納入監(jiān)控體系,累計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)250萬多條;啟動(dòng)城市社區(qū)涉藥企業(yè)“網(wǎng)格化”管理工作,出臺(tái)實(shí)施方案,分組劃片,明確人員,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)31名協(xié)管員、信息員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。三是積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以牽頭協(xié)調(diào)全市生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī),開展調(diào)研,制定規(guī)劃,招商引資,大力服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共受理藥械零售企業(yè)立項(xiàng)38家,GSP認(rèn)證企業(yè)86家,變更藥械經(jīng)營許可證企業(yè)101家,為全市140家藥品經(jīng)營許可證到期企業(yè)開展換證工作,深入企業(yè)指導(dǎo)GSP認(rèn)證434人次,舉辦認(rèn)證培訓(xùn)1期,辦理從業(yè)人員健康體檢761人次。
四、狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高
圍繞執(zhí)法上水平、行為更規(guī)范的目標(biāo),以新一輪依法行政示范單位創(chuàng)建為契機(jī),從教育、制度和監(jiān)督三個(gè)層面,增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)、企業(yè)自律意識(shí)和群眾防范意識(shí),提高學(xué)法、用法和普法水平,努力做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、依法監(jiān)管。一是堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn),確定每月集中學(xué)法不少于2次,重點(diǎn)圍繞《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),開展法制教育,并通過以案說法、座談研討、案件互審等形式,交流執(zhí)法體會(huì),切磋執(zhí)法經(jīng)驗(yàn);對(duì)稽查辦案制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善,并與稽查人員崗位職責(zé)一起匯編成冊(cè),嚴(yán)格執(zhí)行案件合議、重大案件集體審議、案件內(nèi)部審查等辦案制度,用制度規(guī)范執(zhí)法權(quán)運(yùn)行;開展行政執(zhí)法工作“回頭看”,對(duì)2006年以來所辦案件逐一梳理過堂,先后向公安、衛(wèi)生等部門移送案件13起;加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法“查、審、定”三分離,對(duì)執(zhí)法工作全流程把關(guān),突出立案審批、案件調(diào)查、行政處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過推進(jìn)說理式執(zhí)法文書改革、開展行政處罰案件回訪和嚴(yán)把行政處罰自由裁量關(guān),不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。二是加大培訓(xùn)力度。以提高藥品從業(yè)人員誠信意識(shí)和服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn),加大涉藥人員教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)圍繞藥品管理法律法規(guī)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及藥品購進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)知識(shí),開展分層次、分批次的教育培訓(xùn)活動(dòng),精心安排內(nèi)容,集中授課培訓(xùn),先后舉辦了零售藥店負(fù)責(zé)人、從藥人員崗位培訓(xùn)及GSP培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班8期,累計(jì)培訓(xùn)人員1232人次。三是深化普法宣傳。通過廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等載體形式,展開社會(huì)公眾普法宣傳攻勢(shì),營造良好的依法治藥氛圍。針對(duì)查處游醫(yī)藥販常受群眾阻撓的現(xiàn)狀,按照邊執(zhí)法、邊普法的思路,組織編印了安全用藥知識(shí)宣傳資料,執(zhí)法人員隨身攜帶,執(zhí)法過程中免費(fèi)發(fā)給群眾,提高群眾安全用藥意識(shí);繼續(xù)在《江都快報(bào)》開辟專版,集中宣傳相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)等;以《食品安全法》實(shí)施為契機(jī),組織農(nóng)林、工商、衛(wèi)生等部門,開展了廣場(chǎng)大型宣傳咨詢活動(dòng)。全年累計(jì)組織各類宣傳活動(dòng)7次,接受群眾咨詢1267人次,散發(fā)宣傳資料5500余份,展示打假戧牌9塊。
五、堅(jiān)持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升
以新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建為主線,立足于監(jiān)管見成效、服務(wù)出成果、工作爭一流,通過狠抓干部隊(duì)伍、能力作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)部門形象提升,努力塑造執(zhí)法部門明禮誠信、公平正義、清正廉潔的良好形象。一是深化科學(xué)發(fā)展觀教育。圍繞“實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,打造食品藥品安全先行區(qū)”的實(shí)踐載體,精心組織,周密部署,層層推進(jìn),認(rèn)真開展各項(xiàng)學(xué)教活動(dòng),取得了預(yù)期成效。在完成學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)開展了分析檢查和整改落實(shí)兩個(gè)階段的活動(dòng)。在分析檢查階段,先后召開行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人座談會(huì),發(fā)放征求意見函100余份,征求相關(guān)意見建議20余條;在整改落實(shí)階段,按照“四明確一承諾”的原則,制定整改落實(shí)方案,明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施和時(shí)限要求,明確責(zé)任人員,并將整改方案在部門網(wǎng)站進(jìn)行公示,自覺接受監(jiān)督。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見,明確廉政建設(shè)實(shí)行“一崗雙責(zé)”、一票否決,局黨組與各科室簽訂責(zé)任狀,干部職工逐人向黨組作出廉潔自律承諾,層層落實(shí)廉政責(zé)任;加大黨風(fēng)廉政教育力度,扎實(shí)開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等主題活動(dòng),并從本部門偶發(fā)事件中汲取深刻教訓(xùn),及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì),提出絕對(duì)禁止接受相對(duì)人吃請(qǐng)等“六個(gè)絕對(duì)禁止”,要求全局人員特別是一線執(zhí)法人員認(rèn)真自查自糾,嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行;充分發(fā)揮紀(jì)檢組、監(jiān)察室廉政監(jiān)督作用,使紀(jì)檢監(jiān)察參與到行政執(zhí)法、行政許可初審、財(cái)務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行公開透明度。三是推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建。充分運(yùn)用各類載體,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng),推進(jìn)新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),提高政務(wù)工作透明度,全年各類政務(wù)信息352條、政府公開信息54條;通過搭建各類活動(dòng)平臺(tái),服務(wù)社會(huì),提升形象,先后開展了3·15、清明祭掃、安全用藥科普進(jìn)社區(qū)、“春蕾女童”愛心助學(xué)、社區(qū)集中走訪宣傳、“城鄉(xiāng)雙百互惠”工程等主題活動(dòng),全年落實(shí)各類幫扶資金11.5萬元,其中我局直接投入6.5萬元。在“萬民干部進(jìn)萬家,了解民意辦實(shí)事”活動(dòng)中,全局干部職工與宜陵鎮(zhèn)3個(gè)村25戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子,累計(jì)捐款1萬元。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立基建工作班子,將基建工作列入正常工作考核范圍,月度辦公會(huì)有總結(jié)、有布置、有檢查;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目采購規(guī)定,充分聽取意見和建議,堅(jiān)持貨比三家、集體研究,嚴(yán)控裝修標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,紀(jì)檢監(jiān)察等部門全程參與工程監(jiān)督。
回顧2009年工作,雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:《食品安全法》雖已頒布實(shí)施,但由于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整未到位,配套法規(guī)尚不完善,餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管難以操作;群眾食品藥品安全意識(shí)還不高,安全防范和自我保護(hù)能力仍然較弱,為假劣食品藥品提供了生存空間,監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻;藥品領(lǐng)域違法行為越來越隱蔽,執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對(duì)滯后,致使案源減少,稽查執(zhí)法工作壓力增大;農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范,各類違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生,市場(chǎng)監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大;綜合監(jiān)管工作面廣量大,圍繞優(yōu)質(zhì)快捷方便服務(wù)的要求,仍需創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu);依法行政、廉潔從政仍是執(zhí)法隊(duì)伍面臨的重要課題,需要我們高度重視,絲毫不能懈怠。
2010年,我局將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì),緊緊圍繞“抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”主題,認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管新職,全面強(qiáng)化藥品三大環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,努力以嶄新的理念、創(chuàng)新的舉措、一流的業(yè)績,推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。具體打算為:
一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),提升“三網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)態(tài),積極探索網(wǎng)建新路,把“三網(wǎng)”建設(shè)成果運(yùn)用到餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管中去;抓好食品安全整頓工作,加強(qiáng)農(nóng)村食品和校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治,突出餐飲業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié),確保工作實(shí)效;強(qiáng)化農(nóng)村自辦酒席管理,積極探索自辦家宴廚師有效管理的方法,確保登記、備案率在80%以上。
二是加大藥械市場(chǎng)整治力度。以基層藥品質(zhì)量大檢查為抓手,保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真受理群眾舉報(bào),追根溯源,農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)無盲點(diǎn),大要案件查辦有突破;研究改進(jìn)抽驗(yàn)方法,注重抽樣針對(duì)性,不斷提高靶向性和貢獻(xiàn)率;狠抓源頭監(jiān)管,開展藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP和處方、工藝流程執(zhí)行情況檢查,督促醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系組織生產(chǎn);繼續(xù)強(qiáng)化藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高檢查頻次和覆蓋面,突出零售藥店、農(nóng)村衛(wèi)生室等重點(diǎn)對(duì)象,不斷規(guī)范經(jīng)營行為;抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)長效管理,加強(qiáng)信息員、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),加大藥品供應(yīng)渠道檢查力度,確保上市藥品質(zhì)量安全。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)。積極探索踐行科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,總結(jié)研究監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,促進(jìn)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍優(yōu)化配置,深化各類主題教育,弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣,激勵(lì)斗志;嚴(yán)格目標(biāo)管理考核,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,激發(fā)動(dòng)力,提高工作節(jié)奏和效率,營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍;進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)措施,搭建各類活動(dòng)載體,深入開展“三服務(wù)”活動(dòng),展現(xiàn)親民、為民、護(hù)民的良好形象;加快完善食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,為監(jiān)管工作提供支撐。
四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;繼續(xù)深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”等主題教育,鞏固廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建成果,積極探索廉政文化建設(shè)的新形式,引導(dǎo)干部職工常舉為民、務(wù)實(shí)、清廉的旗幟,做到不松防線,不越界限,不踩紅線;嚴(yán)格實(shí)行人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)督“四權(quán)”分離,加大對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人頭的監(jiān)控力度,堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,確保干部隊(duì)伍既能干事,又不出事。全局上下,加強(qiáng)融合,共建和諧,共創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的嶄新局面。