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自上世紀90年代以來,外出打工成為我市農村富余勞動力尋求致富的重要門路,加快了農民的脫貧步伐。但同時,由于大批農村青壯年勞動力遠走他鄉、“孔雀東南飛”,造成當地勞動力資源的缺失,制約了當地經濟的發展,也對子女培養、父母贍養、土地耕作等帶來了負面影響。如何將農村富余勞動力的轉移與本地區產業發展相結合,實現勞動力就地轉移消化,這是一個值得高度重視的課題。為此,筆者進行了專題調查研究。
農村富余勞動力轉移,外出打工只是短期之宜,而非長遠之計,就地轉移消化才是最佳途徑。勞動力轉移就地消化并非封閉小農意識,在向沿海勞務輸出的同時,必須確保足夠人力資源支撐本地經濟發展,以免顧此失彼。
實現農村富余勞動力就地轉移,務必樹立新觀念,開辟新渠道,構建新機制:
一、加強引導,樹立轉移新觀念。要樹立就近擇業愛家鄉意識。當前農村青年受影視所塑造的成功打工崽形象影響,普遍存有“外面的世界才精彩”的擇業傾向,要有針對性地開展宣傳,轉變觀念,明白家鄉也有“用武之地”;要幫助農村勞動力尋找和開辟轉移門路,提供就業信息,做好優質服務。
二、搞好對接,開辟轉移新渠道。要整合培訓項目,提高培訓質量和效益。整合勞務扶貧、陽光工程、下崗職工再就業培訓等項目,發揮培訓項目整體優勢,擴大培訓規模,提高培訓質量和效益,使農村勞動力有一技之長;要搜集用工信息,訂單培訓實用技能。根據當地企業用工需求確定培訓規模、培訓時間、培訓專業、培訓內容,用訂單培訓統攬招工、培訓、就業于一體。促進勞動力轉移就地消化;要圍繞就地消化,靈活培訓方式。采取“五結合”(即:校訓與廠訓結合、理論與操作結合、實習練習與技能比武結合、培訓基地與培訓點結合、常年轉移技能和季節性轉移技術結合)等培訓方式。
三、政策促動,構建轉移新機制。要建立勞動力就地轉移基金,對勞動力轉移就地消化工作進行獎勵;要完善農民工醫療保險、養老保險,提高農村勞動力就地轉移就業保障;要規范企業用工行為,全面落實勞動保障法,保護農民工合法權益,營造農村勞動力就地轉移的良好氛圍和環境。